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| 第 1 页：专题1中国政治 |
| 第 2 页：专题2中国经济 |
专题2中国经济
专题概述
过去的一年，中国经济热点纷呈、精彩不断：一是国民经济继续保持较好发展势头，经济增长速度、对外贸易等均保持高位运行；二是居民消费价格指数连续攀升，资本市场继续繁荣，经济出现由偏快转向过热的苗头，财政部、央行连续出台调控政策；三是中外贸易争端不断，出口产品质量和食品安全问题被反复炒作和夸大；四是对外开放进入全新阶段，颁布了《中华人民共和国外资银行管理条例》，金融业加速对外开放，修订了《企业所得税法》，逐步取消外资企业的超国民待遇。
【时事重点】
1． 2006年11月15日新华社受权发布《中华人民共和国外资银行管理条例》为了适应对外开放和经济发展的需要，加强和完善对外资银行的监督管理，促进银行业的稳健运行，我国政府对《中华人民共和国外资金融机构管理条例》进行了修订，更名为《中华人民共和国外资银行管理条例》。根据加入世贸组织的承诺，我国将在2006年12月11日前向外资银行开放对我国境内公民的人民币业务，并取消开展业务的地域限制以及其他非审慎性限制，在承诺基础上对外资银行实行国民待遇。
2． 2006年11月22日，《环境标志产品政府采购实施意见》和首批《环境标志产品政府采购清单》正式公布，标志着中国政府绿色采购制度正式开始实施《环境标志产品政府采购实施意见》和《环境标志产品政府采购清单》的颁布，对政府绿色采购的范围、绿色采购产品清单、工作程序以及具体管理办法和时间表都提出了明确要求，为中国在实践中大力推行政府绿色采购提供了重要的制度和政策保障。
3． 2006年11月28日，银监会发布《外资银行管理条例实施细则》《外资银行管理条例实施细则》由中国银监会正式对外发布，并将于2006年12月11日起施行。该细则全面体现了履行加入世贸组织承诺、取消非审慎性规定、对外资银行实行国民待遇的原则；明确了外资银行设立机构、开展业务包括从事人民币业务的条件、申请程序和审批时限；明确了外资银行初次经营人民币业务仍须满足"开业三年、连续两年赢利"的条件。
4． 2006年１２月５-７日，中央经济工作会议在北京举行会议指出，总结近几年的经验，结合当前经济社会发展面临的新形势，我们在贯彻落实科学发展观方面又有了一些新体会。主要是：必须深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，必须坚持把"三农"问题放在经济社会发展全局的突出位置，必须在结构优化中促进总量平衡，必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务，必须不断强化企业激励机制和约束机制，必须坚持促进经济社会协调发展。会议指出，明年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，继续加强和改善宏观调控，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道，努力实现国民经济又好又快发展，为党的十七大召开创造良好环境。这个总体要求，就是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实把科学发展观落到实处，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，真正做到又好又快发展。会议提出了明年经济工作的主要任务：（1）坚持加强和改善宏观调控，保持和扩大经济发展的良好势头。（2）坚持以发展农村经济为重点，扎实推进社会主义新农村建设。（3）坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级。（4）坚持提高自主创新能力，加快建设创新型国家。（5）坚持落实区域发展总体战略，推进城镇化健康发展。（6）坚持深化体制改革，加快形成落实科学发展观的体制机制保障。（7）坚持互利共赢的开放战略，提高对外开放水平。（8）坚持以人为本，不断促进社会和谐。会议提出，做好明年经济工作，最重要的是要全面落实科学发展观，保持经济平稳较快发展，防止出现大的起落。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析社会主义现代化建设的丰富实践，深化对经济社会发展一般规律认识的成果，是我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。会议强调，完成明年经济工作的各项任务，做好改革发展稳定的各项工作，必须要树立和发扬好的作风。当前，要特别注意抓好三个问题：一是要大力发扬求真务实精神；二是要大力提倡勤俭节约的风气；三是要切实搞好反腐倡廉建设。针对腐败现象易发多发的重点领域和环节，完善相关法律和制度，强化权力运行的制约和监督，切实防止以权谋私。
5． 2006年12月18日，国务院办公厅转发国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的通知》 该意见指出，国有资本调整和国有企业重组的基本原则：一是坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；二是坚持政府引导和市场调节相结合，充分发挥市场配置资源的基础性作用；三是坚持加强国有资产监管，严格产权交易和股权转让程序，促进有序流动，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值；四是坚持维护职工合法权益，保障职工对企业重组、改制等改革的知情权、参与权、监督权和有关事项的决定权，充分调动和保护广大职工参与国有企业改革重组的积极性；五是坚持加强领导，统筹规划，慎重决策，稳妥推进，维护企业正常的生产经营秩序，确保企业和社会稳定。 国有资本调整和国有企业重组的主要目标：进一步推进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，加快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；加快国有大型企业股份制改革，完善公司法人治理结构，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式；大多数国有中小企业放开搞活；到2008年，长期积累的一批资不抵债、扭亏无望的国有企业政策性关闭破产任务基本完成；到2010年，国资委履行出资人职责的企业调整和重组至80～100家。
6． 2007年1月23日，胡锦涛主持政治局会议部署金融改革发展工作会议强调，今后时期金融工作的总体要求是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以金融改革开放和科技进步为动力，着力推进现代金融体系和制度建设，着力提升金融创新能力和服务水平，着力提高金融运行效率和金融企业经营效益，着力加强金融调控和监管，着力维护金融稳定和安全，显著增强我国金融业的综合实力、竞争力和抗风险能力，促进经济社会全面协调可持续发展，充分发挥金融对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要作用。
7． 2007年1月23日，建设部要求国内所有城市、县城镇年内全部建立廉租房制度2007年1月23日，建设部主持召开的全国建设工作会议制定的2007年三大工作目标包括：一是所有城市和县城镇都要建立廉租住房制度，最低生活保障家庭中的住房困难户应保尽保。住房供应结构明显改善。住房公积金缴交率提高5%，资金安全得到保障。二是城镇新建建筑全面执行新的节能设计标准。全国节约用水量实现40亿吨，城市污水处理率提高4个百分点。城镇生活垃圾无害化处理率提高2个百分点。三是城乡规划编制指标体系和实施监督机制进一步健全。防止工程款拖欠和保障安全生产的法律制度初步形成。
8． 2007年1月25日，国家统计局数据表明，2006年我国GDP为209407亿元，增长10.7％1月25日，国家统计局局长谢伏瞻宣布，初步核算显示，2006年我国GDP为209 407亿元，增长10.7%，增速比上年加快0.3个百分点。2007年7月，国家统计局将2006年GDP增长速度调整为111%。
9． 2007年3月20日，中国邮政储蓄银行成立中国邮政储蓄银行成立后，按照《商业银行法》的要求，将可以全面办理商业银行业务，银行的长远目标是建立一流的现代商业银行。
10． 2007年3月20日，首批4家外资法人银行获准在华开业获批的四家外资法人银行是：汇丰银行（中国）有限公司、渣打银行（中国）有限公司、东亚银行（中国）有限公司、花旗银行（中国）有限公司。这四家外资法人银行将在完成工商登记等法定手续后正式对外营业。除前述四家法人银行已获准开业外，其余八家正在进行改制筹建的外资银行为：恒生银行、日本瑞穗实业银行、日本三菱东京日联银行、新加坡星展银行、荷兰银行、永亨银行、新加坡华侨银行、美国摩根大通银行。
11． 2007年4月6日，房地产市场秩序专项整治行动开始整治工作将由八个部门联合实施，打击重点明确指向房地产领域涉及的违法违规、权钱交易行为。这次整治行动将分阶段、分步骤、逐级推进，一直持续至2008年1月。
12． 2007年4月18日，中国铁路第六次大面积提速调图全面实施此次铁路大提速的最大亮点，是在主要干线开行时速200公里及以上动车组，部分区段运行时速达到250公里，我国列车从此进入高速时代。当天全国将开行"和谐号"动车组140对，年底将陆续增至257对。按照新列车运行图，旅客列车将增加140.5对，货车增加1 316对。提速调图后，铁路客货运输能力将增加18％和12％以上。
13． 2007年5月3日，中国在渤海湾滩海地区发现储量规模达10亿吨的大油田──冀东南堡油田新发现的冀东南堡油田位于河北省唐山市境内（曹妃甸港区）。经过长达40年的艰苦探索，中石油在冀东陆上共发现5个油田，这5个油田累计探明石油地质储量1亿吨，原油年产量达到100万吨。南堡油田的探明储量相当于近几年全国年度新增探明石油储量的1/2左右，这是新中国成立以来我国石油勘探又一个重大发现，将会带来我国历史上第五次石油储量增长高峰，对于保障国家油气供应具有重大意义。同时，南堡油田处于环渤海经济发展区的中心，邻近京、津、唐、秦皇岛市等地，南堡油田的开发无疑将对环渤海地区的经济发展发挥积极推动作用。
14． 2007年5月30日，《中国应对气候变化国家方案》颁布 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并决定颁布《中国应对气候变化国家方案》。我国的《国家方案》是发展中国家颁布的第一部应对气候变化的国家方案。会议强调，应对气候变化要坚持五个原则：一是坚持在可持续发展框架下应对气候变化；二是坚持"共同但有区别的责任"；三是坚持减缓与适应并重；四是坚持综合治理；五是坚持广泛合作。气候变化无国界。应对全球气候变化是国际社会共同面临的重大挑战，要依靠世界各国共同努力。
15． 2007年6月26日，世界最长的跨海大桥──杭州湾跨海大桥全线贯通世界最长的跨海大桥--杭州湾跨海大桥将于6月26日全线贯通。杭州湾跨海大桥全长36公里，建成后将缩短宁波至上海间的陆路距离120公里，是国道主干线--同三线跨越杭州湾的便捷通道。
16． 2007年7月9日，温家宝主持召开国家应对气候变化及节能减排工作领导小组第一次会议 温家宝强调，要充分认识做好节能减排和应对气候变化工作是贯彻落实科学发展观的要求，是建设资源节约型和环境友好型社会的任务，是关系经济社会可持续发展全局的课题，是对政府执行力和公信力的考验，也是中国对国际社会应该承担的责任。
17． 2007年7月11日，淮河发生了1954年以来第二位流域性大洪水 据安徽省民政、水利部门统计，到7月13日12时，安徽全省有14个市、67个县（市、区）受灾，受灾人口1 489.7万人。
18． 2007年7月11日，央行上海总部首次发布《中国区域金融稳定报告》2007年《中国区域金融稳定报告》由主报告和各省（自治区、直辖市）金融稳定报告摘要两大部分构成。作为《中国金融稳定报告》的有益补充，《中国区域金融稳定报告》将自2007年起定期公开发布。
19． 2007年7月20日，《国务院关于修改〈对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法〉的决定》公布 该决定将第四条修改为："对储蓄存款利息所得征收个人所得税，减按5%的比例税率执行。减征幅度的调整由国务院决定。"第八条第一款修改为："扣缴义务人在向储户结付利息时，依法代扣代缴税款。"增加一款，作为第二款："前款所称结付利息，包括储户取款时结付利息、活期存款结息日结付利息和办理储蓄存款自动转存业务时结付利息等。"
20． 2007年7月26日，胡锦涛主持中央政治局会议，分析研究当前经济形势和工作会议强调，要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和中央确定的方针政策，稳定、完善和落实宏观调控政策，财政政策要加大对结构调整支持力度，货币政策要稳中适度从紧，着力提高经济增长质量和效益，着力推进改革开放和自主创新，着力加快社会发展和改善民生，促进经济社会又好又快发展。
21． 2007年8月2日，世界首条煤制油项目生产线即将建成 我国首套煤直接液化工业化项目、神华集团煤制油工程总体进展平稳顺利，目前已进入最后决战阶段。预计今年底前，这一项目将以煤液化主体工程完工为标志，实现整个项目第一条生产线的基本建成。
22． 2007年8月2日，国务院发布《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》 《意见》要求各地建立能繁母猪补贴制度，推进能繁母猪保险工作，扶持生猪标准化规模饲养。国家按每头50元的补贴标准，对饲养能繁母猪的养殖户（场）给予补贴。国家建立能繁母猪保险制度，保费由政府负担80%，养殖户（场）负担20%。
23． 2007年8月2日，国务院常务会议讨论并原则通过《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》会议指出，廉租住房制度的基本政策框架是，为住房困难的低保家庭和无力购买经济适用住房的低收入家庭发放租赁补贴或提供廉租住房。要着重做好以下工作：（1）扩大保障范围；（2）各地要根据经济社会发展水平等因素，统筹研究、合理确定廉租住房保障标准；（3）努力增加廉租住房房源；（4）确保保障资金来源；（5）落实用地政策；（6）规范住房供应管理，完善申请、审核、公示和退出制度。
24． 2007年8月9日以来，热带风暴"帕布"、"蝴蝶"和"圣帕"袭击我国部分地区受今年第七号热带风暴"帕布"和第八号热带风暴"蝴蝶"的双重影响，广东湛江市遭遇罕见的200年一遇的特大暴雨袭击，出现严重洪涝灾害，目前已造成2.3万人受浸，116万人受灾。2007年第9号台风"圣帕" 8月18日清晨在台湾东部地区登陆，19日2时在福建惠安登陆。台风导致福建、江西、湖南等地近百万人受灾。
25． 2007年8月13日，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》发布总体要求：以城市低收入家庭为对象，进一步建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区、旧住宅区改造力度，力争到"十一五"期末，使低收入家庭住房条件得到明显改善，农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善。基本原则：解决低收入家庭住房困难，要坚持立足国情，满足基本住房需要；统筹规划，分步解决；政府主导，社会参与；统一政策，因地制宜；省级负总责，市县抓落实。
26． 2007年8月13日，《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》发布建立农村最低生活保障制度的目标是：通过在全国范围建立农村最低生活保障制度，将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。
27． 2007年8月14日，《国家综合减灾"十一五"规划》发布基本原则：政府主导、分级管理、社会参与；以防为主，防抗救相结合；各负其责，区域和部门协作减灾；减轻灾害风险与经济社会可持续发展相协调。规划目标：自然灾害（未发生巨灾）造成的年均死亡人数比"十五"期间明显下降，年均因灾直接经济损失占国内生产总值（GDP）的比例控制在1.5%以内；各省、自治区、直辖市，多灾易灾的市（地）、县（市、区）建立减灾综合协调机制；基本建成国家综合减灾与风险管理信息共享平台，建立国家灾情监测、预警、评估和应急救助指挥体系；灾害发生24小时之内，保证灾民得到食物、饮用水、衣物、医疗卫生救援、临时住所等方面的基本生活救助；灾害损毁民房恢复重建普遍达到规定的设防水平；在多灾易灾的城镇和城乡社区普遍建立避难场所；创建1000个综合减灾示范社区，85%的城乡社区建立减灾救灾志愿者队伍，95%以上城乡社区有１名灾害信息员，公众减灾知识普及率明显提高。
28． 2007年8月29日，我国境外最大天然气合作项目在中亚启动未来30年内，土库曼每年将通过土中天然气管道，向中国出口300亿立方米的天然气。中石油在土境内获得的天然气田开发项目每年的预计产量为130亿立方米，而其余的170亿立方米天然气的额度将由土库曼斯坦政府承诺补充。
29． 2007年8月31日，《食品召回管理规定》公布并正式实施管理规定共5章45条，主要内容包括食品召回的管理体制；食品安全信息管理；食品安全危害调查和评估；食品召回实施，包括主动召回、责令召回和召回结果评估与监督以及召回食品后处理，以及法律责任。实施食品召回是加强生产加工后续监管的一种有效措施。食品召回制度与食品质量安全市场准入制度相互配合，共同作用，对于进一步强化食品生产监管，有效应对食品安全突发事件具有非常重要的作用。
30． 2007年9月6日，温家宝在夏季达沃斯论坛开幕式上答记者问温家宝指出，中国的改革是巨大的经济和社会变革，中国现阶段改革的主要特征是：在经济体制上，由传统的计划经济转变为社会主义市场经济，由封闭、半封闭经济转变为开放经济，解放和发展生产力，提高广大人民群众的物质文化生活水平；在政治体制上，扩大民主，完善法制，实现社会公平与正义，促进社会和谐。这两方面的改革是紧密联系、不可分割的。温家宝认为，全球性的领导者最应该具备如下素质：一要目光远大。领导者要掌握全球经济和科技发展的现状和未来，有正确的对策，谋而善断；二要善于捕捉机遇；三要有改革的精神。温家宝指出，中国如下几方面的改革将对外来投资者产生重要影响：第一，中国坚定不移的对外开放政策；第二，中国坚持扩大内需的方针；第三，中国实施积极的就业政策；第四，中国实施区域发展战略。
31． 2007年9月11日，国务院发布关于完善退耕还林政策的通知通知提出，为确保"十一五"期间耕地不少于18亿亩，原定"十一五"期间退耕还林2000万亩的规模，除2006年已安排的400万亩外，其余暂不安排。
相关链接： 2008年考研政治形势与政策重要专题解析
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