2008年研究生入学考试政治核心考点终极预测

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材料3 
　　2006年5月26日，中共中央政治局召开会议，研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。会议强调，改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系，关系到最广大人民的根本利益，关系到广大干部群众积极性、主动性、创造性的充分发挥，关系到全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业的全局，必须高度重视并切实抓好。
　　
　　社会主义社会个人收入分配制度是什么？联系我国的现实状况，分析说明解决当前存在的收入差距过大问题在构建社会主义和谐社会过程中的重要作用及其解决措施。

【答案要点】
　　1．社会主义初级阶段的个人收入分配制度。
　　（1）按劳分配是社会主义初级阶段分配方式的主体，而不是社会惟一的分配原则。它是社会主义公有制经济的基本分配原则。在社会主义公有制经济中，还存在着其他分配方式。
　　（2）确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，是社会主义基本原则和市场经济的基本要求在分配制度上的体现。形成与我国基本经济制度相适应的分配机制，让各种劳动、知识、技术和资本竞相汇聚，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人类，造福社会。
　　（3）除了按劳分配以外，我国还存在的主要分配方式。首先，个体劳动者和农村专业户的个人收入。其次，按劳动力价值分配的方式。这是指在外资经济和私人经济企业中工作的劳动者得到的工资收入。第三，经营收入。这种收入除以税、利形式上缴国家和留作企业基金外，一部分分给本企业的劳动者。第四，资产收益。是指社会主义公有经济和个体经营者取得的资产收益，如购买债券、股票和在银行存款所取得的利息、股息收入等。最后，按资本取得的收入。如外资经济中资本所有者取得的利润，以及私营业主取得的收入等。

　　2．一部分人先富起来，符合事物发展的客观规律。
　　（1）让一部分人、一部分地区先富起来的思想和主张，是从我国实际情况出发的，是加速发展达到共同富裕的基础和途径。允许一部分人先富起来具有客观必然性：
　　首先，真正贯彻按劳分配原则，会出现收入的差别。其次，实行多种所有制经济和多种分配方式，会导致富裕程度的差别。再次，发展社会主义市场经济，会产生富裕程度的差别。 最后，城乡之间、地区之间、脑力劳动和体力劳动之间客观存在的社会差别。
　　（2）共同富裕是一个不平衡的发展过程。 允许和鼓励一部分人先富起来也是促进共同富裕目标实现的途径。共同富裕是社会主义的目标。共富和先富是目标和手段、目的和途径的关系，二者不能割裂。
　　（3）但是，社会主义的本质要求我们必须防止两极分化现象出现。这就要求我们必须解决当前好收入差距过大的情况
　　（4）就必须解决当前收入差距过大的问题。首先，采取的措施：要推进收入分配制度的改革；整顿和规范分配秩序，加大收入分配调节力度，理顺分配关系。其次，在防止收入悬殊中，我们采取的基本政策是：保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。实现在促进效率的前提下，体现社会公平。

【知识链接】
1．按劳分配的内容和特点。
　　社会主义市场经济条件下按劳分配的内容是：凡是有劳动能力的人都应尽自己的能力为社会劳动，社会以劳动作为分配个人收入的尺度，按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人收入，等量劳动领取等量报酬，多劳多得，少劳少得，有劳动能力而不劳动者不得食。按劳分配不承认阶级差别，只承认人们的劳动差别及由此产生的个人消费品分配和富裕程度的差别。实行按劳分配原则，把劳动贡献和劳动报酬直接联系起来，有利于调动生产者的积极性，促进生产发展。
　　社会主义市场经济条件下按劳分配的特点：
　　（1）按劳分配是社会主义初级阶段分配方式的主体，而不是社会惟一的分配原则。它是社会主义公有制经济的基本分配原则。在社会主义公有制经济中，还存在着其他分配方式。
　　（2）等量劳动领取等量消费品的原则，还不可能在全社会范围内按统一标准实现。
　　（3）就在全社会范围内的企业之间的关系来说，按劳分配还不能以每个劳动者的劳动时间为尺度，而只能以商品交换实现的价值量曲折反映的劳动量为尺度。
　　（4）按劳分配还必须通过商品货币形式来表现。
　　概括起来说，在社会主义初级阶段，按劳分配原则所体现的等量劳动相交换必须通过市场实现，要受等价交换原则的制约，这是它的显著特点。

2．处理好效率优先与兼顾公平的关系。
　　（1）在社会主义市场经济条件下，公平与效率是一个有机结合的整体。
　　效率原则是社会主义市场经济的客观要求。公平是提高经济效率的前提和保证，只有给劳动者公平合理的收益，才能激发劳动者的积极性和潜力；效率是公平的物质条件和基础，效率低下，就会直接影响社会生产力的发展和社会财富的增长，就不能或难以为实现公平创造坚实的物质基础，只能导致平均主义和普遍贫困。因此，不能把公平与效率两者割裂开来，或者对立起来。
　　（2）社会主义市场经济要体现效率优先、兼顾公平的原则，需要处理好的几个关系。
　　①提倡奉献精神和落实分配政策的关系。我们提倡、鼓励劳动者多为集体、为国家辛勤奉献，同时又必须确保劳动者的权益，“多劳多得”，贡献大应当有较多回报。讲奉献，不是损害劳动者的权益。
　　②反对平均主义和与防止收入悬殊的关系。反对平均主义，承认个人收入分配差距是必要的、合理的，个人收入分配的差距，只要是对具有不同劳动技能和贡献者的承认和合理补偿，就是公平的。我们在反对平均主义，允许、鼓励一部人通过诚实劳动、合法经营、生产要素投资先富起来的同时，又要防止收入悬殊，坚持共同富裕的方针。
　　③初次分配注重效率和再分配注重公平的关系。在社会主义市场经济运行过程中，要强化市场机制在初次分配中的作用，合理拉开收入差距，调动生产者主体的积极性和创造性，促进经济效率的提高，在初次分配层次上更多地体现效率；为了限制社会各类人员之间收入差距的过分悬殊，要强化政府对社会再分配的调节作用，以共同富裕为目标，扩大中等收入者的比重，提高低收入者的收入水平，建立、完善社会保障体系，在再分配层次上更多地体现公平，把市场效率与社会公平结合起来。
　　(3)要努力落实科学发展观，按照“五个统筹”的要求，协调城乡、区域、经济与社会发展等，以构建社会主义和谐社会为目标，在鼓励一部分地区、一部分人先富起来的过程中，必须注重社会公平。公平既是社会主义的原则和要求，也是市场经济发展的必要条件。当前，要把维护社会公平放在更加突出的位置。
　　第一，要坚持把最广大人民的根本利益作为制定和贯彻党的方针政策的基本着眼点，正确反映和兼顾不同地区、不同部门、不同方面群众的利益，在促进发展的同时，把维护社会公平放到更加突出的位置，综合运用多种手段，依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，使全体人民共享改革发展的成果，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。
　　第二，要坚持在全国人民根本利益一致的基础上，妥善协调各种具体的利益关系和内部矛盾，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。
　　第三，要进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保障的覆盖面，切实保障各方面困难群众的基本生活，让他们感受到社会主义大家庭的温暖。
　　第四，要从法律上、制度上、政策上努力营造公平的社会环境，从收入分配、利益调节、社会保障、公民权利保障、政府施政、执法司法等方面采取切实措施，逐步做到保证社会成员都能够接受教育，都能够进行劳动创造，都能够平等地参与市场竞争、参与社会生活，都能够依靠法律和制度来维护自己的正当权益。
　　第五，高度重视收入分配问题，更好地处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系，既坚持鼓励一部分地区、一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，同时也要在经济发展的基础上，通过改革税收制度、增加公共支出、加大转移支付等措施，合理调整国民收入分配格局，逐步解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题。

【背景透析】
　　在我国个人收入实行按劳分配与多种分配方式并存的条件下，随着社会的不断发展，我国社会个人收入之间的差距越拉越大，而且这种趋势还在与日俱增，收入差距不但成了近年人们常常讨论的热门话题，而且这种现象在社会生活中的负面影响也是很大的，引起了各级各层领导的重视，并采取了相应对策。社会热点问题往往是考研政治的命题点，要求考生用所学知识中的相关原理分析社会现象，并给出合理解决之策。就目前我国的状况来说，社会的不和谐首先是来自收入差距引起的贫富不均的不和谐，要使社会和谐，首先得解决当前存在的收入差距问题，再考虑加强社会保障的建设。毋庸多言，这是今年的一个考点，希望考生重视。

十一、新工业化道路
　　以毛泽东为代表的中国共产党人提出的我国工业化的思路是什么？我们当前提出的“新工业化道路”指的是什么？当前“新工业化道路”有何必然性？

【答案要点】
　　1．毛泽东等第一代领导集体关于我国工业化的思路。
　　适合国情的中国工业化道路，就是正确处理重工业和轻工业、农业的关系问题。以毛泽东为核心的中国共产党第一代领导集体在新中国社会主义经济建设的实践中对于这一问题的认识有一个不断深化的过程。
　　（1）毛泽东高度重视工业化的问题，认为工业化是社会主义、是现代化的主要内容和标志。（2）毛泽东把正确处理重工业和轻工业、农业的关系问题视为实现中国工业化的核心问题。（3）毛泽东高度重视农业在中国工业化道路中的特殊地位。（4）在二十世纪五十年代后期和六十年代前期，毛泽东在总结新中国社会主义经济建设的经验教训的基础上，进一步提出以农（业）、轻（工业）、重（工业）为序安排国民经济的方针。（5）1954年开始逐步以“社会主义现代化”替代了原来的“社会主义工业化”，将实现社会主义现代化作为新中国的发展目标。

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