《启航20天20题》 2008年考研政治终极押题

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启航20天20题之第4题

　　近年来，在非公有制经济迅猛发展的同时，国有企业改革不断深化，国有资本有进有退、合理流动的机制逐步形成，中国石油天然气集团、中国工商银行等大型国有企业先后改制上市，初步构建了现代产权制度。试分析构建现代产权制度对完善社会主义市场经济的重大意义。

　　相关知识点：1.多种所有制经济共同发展（企业性质多元化）

　　1．社会主义初级阶段基本经济制度。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。生产力决定生产关系，这一制度的确立，是由我国社会主义的性质和初级阶段的国情决定的。

　　2．坚持公有制经济的主体地位。社会主义公有制是同社会化大生产发展相适应，同社会主义发展的方向相一致的，是社会主义经济制度的基础和基本特征，是引导非公有制经济为社会主义服务的有力保障，是我国社会主义市场经济体制的基本标志。我国是社会主义国家，必须坚持社会主义公有制作为经济制度的基础。

　　3．非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。在公有制为主体的条件下发展非公有制经济，这是社会主义初级阶段生产力发展的客观要求。在坚持社会主义道路的前提下，公有制经济和非公有制经济发展的结果都表现为社会主义市场经济的发展。坚持以公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中。

　　4．多种所有制经济共同发展的法律依据。2004年宪法修正案明确提出了“国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展”、“公民的合法的私有财产不受侵犯”，2007年颁布的《物权法》明确规定：对国家财产、集体财产和私有财产平等保护。以上规定反映了中国社会主义初级阶段基本经济制度的实际情况，符合生产力发展的可观要求、“私产保护”入宪意味着国家把私人财产保护提高到宪法的高度；作为国家根本大法的宪法明确提出保护私有财产，将使私有财产的政治经济地位更加明确，消除了非公有制经济发展的后顾之忧；中国完善保护私有财产的法律规定，有助于树立良好的国际形象，进而吸引更多的国外投资。

　　相关知识点：2.企业组织形式的多样化

　　1．公有制实现形式的多样化。在社会主义市场经济条件下，公有制实现形式可以而且应当多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用，要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。

　　2．股份制是公有制的主要实现形式。（1）股份资本是随着资本主义大工业和信用制度的发展而出现的。股份公司的出现和发展，促进了资本主义所有权和经营权的分离，使资本主义私有制的实现形式发生了重大变化，私人资本取得了社会资本的形式。这是资本主义生产关系在自身范围内的局部调整，但是财产的资本主义私有制和企业的雇佣劳动制并没有改变。（2）资本主义制度下的股份资本和股份公司对发展社会主义市场经济体制有重要指导意义：一是发展股份公司，有利于社会资本的迅速集中，迅速扩大资本规模；二是发展股份公司，有利于资本所有权和经营权的分离，促进经营效率的提高；三是发展股份公司，有利于政企分离，有利于国有企业改革和政府职能的转变。当前，要使股份制成为公有制的主要实现形式。

　　相关知识点：3.国有企业改革是我国经济体制改革的重点和中心环节

    1．国有企业是我国国民经济的支柱。发展社会主义社会的生产力，实现国家的工业化和现代化，始终要依靠和发挥国有企业的重要作用。涉及国家的行业、自然垄断行业，目前国有经济仍占支配地位。提供公共产品和服务的行业仍然控制在国家手中。支柱产业和高新科技产业中的重要骨干企业目前都以国有资本为主。

　　2．国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。从总体上增强国有企业的活力和国有经济的控制力，对于建立社会主义市场经济体制，促进经济持续快速健康发展，提高人民生活水平，保持安定团结的政治局面，改革社会主义制度，都具有十分重要的意义。

　　3．国有企业通过上市增强了公有制的主体作用，通过中外合资扩大了国有资本的支配范围，通过控股、参股放大了国有资本的功能，通过兼并、破产关闭、出售等形式，尽管国有大中型企业数量有所减少，但国有企业通过股份制形式拥有的资产总量却在逐年增加。

　　4．深化国有企业改革的主要目标：进一步推进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，加快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；加快国有大型企业股份制改革，完善公司法人治理结构，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济；到2008年，长期积累的一批资不抵债、扭亏无望的国有企业政策性关闭破产任务基本完成；到2010年，中央企业调整和重组至80~100家。

　　相关知识点：4.建立健全现代产权制度

　　1．产权是所有制的核心和主要内容。产权是人们根据一定的目的对财产加以利用或处置以从中获取经济利益的权利。产权的直接形式是人对物的关系，实质上是产权主体围绕各种财产客体而形成的人们之间的经济利益关系。

　　2．有效的现代产权制度是建立良好的社会经济发展环境和正常的市场秩序的前提，是加快我国经济发展的一项重要制度基础。（1）产权制度是企业制度的基础，构建现代企业制度就要建立和健全现代产权制度。现代产权制度在现代企业制度中的作用主要在于建立一种有效率的产权激励和约束机制。（2）现代产权制度保障各种不同所有制的产权主体平等竞争，加快混合所有制经济发展。（3）现代产权制度优化资源配置。只有产权主体的权、责、利关系统一，产权主体才会积极、主动地去寻求市场机会，把资源运用到更高效率的用途上，从而提高微观经济效益。（4）现代产权制度促进市场秩序和信用制度完善。完善的现代市场经济是一种交易秩序规范的信用经济。

　　3．现代产权制度的根本要求是“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”。（1）在财产权利的划分上要“归属清晰”。 “归属清晰”是指广义所有权中的所有权、占有权、使用权、支配权归谁拥有，必须界定清晰。（2）在维护产权关系上要“保护严格”。产权关系要真正发挥作用，需要通过法律使其制度化，成为具有强制力的约束规则。（3）在财产权利运用过程中要“权责明确”。明确的产权关系，必须是主体责任、权力和利益的统一。（4）在财产权利的配置上要“流转顺畅”。产权主体有动力并有权力按照自己的意愿来配置其权利。

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