2009年考研政治历年真题精解与考点透析(16)

36．【答案要点】（1）从上表可以看出，作为农村直接的剥削者，地主的户数在减少，土地占有率明显降低；直接的被剥削者，广大贫雇农的户数在减少，土地占有量有所增加；中农的户数和土地占有量明显增加。上述土地流向及各阶级、各阶层户数的增减，表明封建势力在削弱，农民的经济生活条件得到改善，农村阶级关系趋向缓和。

（2）实行减租减息政策，一方面有利于争取地主阶级的大多数站在抗日民族统一战线一边，从而最大限度地团结一切爱国力量进行抗日的民族战争；另一方面减轻了农民的负担，改善了农民的生活，进而调动了广大农民群众的抗日积极性。

（3）上表说明，封建势力虽然有所削弱，但封建的剥削关系仍然存在，少数地主仍然占有较多的土地，广大农民，特别是贫雇农，占有的土地仍然较少，他们的经济地位并没有得到根本改变。因此，减租减息政策是一项适用于抗日战争这个特定历史时期的过渡性政策。要消灭封建剥削制度，完成新民主主义革命，必须进行彻底的土地改革。

【核心考点】本题考查考生对党在抗日战争时期实行的减租减息政策的理解及评析。

【解题思路】回答本题的关键是仔细分析图表中的数字的变化趋势及其所反映的问题；前面的一段文字介绍的是对减租减息内涵的理解，提供的只是回答本题的辅助信息，不属于主要内容，考生在考试时不必在其上花费大量的时间和精力。抓住主要信息，联系后面的问题回答即可。第一问的答案可直接从表格中获得，第二、三问既要联系表格，又要将自己平时所学的书本知识联系起来才能保证问题回答得圆满。

【相关知识】国民革命失败到中共六大之前，中国共产党土地政策虽然肯定了没收土地分配给农民的原则，但存在严重的错误：一是没收一切土地而不只是没收地主土地；二是没将富农与地主严格区别；三是主张土地国有或公有。1928年中共六大明确规定没收地主阶级的一切土地，确定了依靠贫雇农、联合中农的阶级路线，对富农的策略也有调整，但土地所有权等问题依然没有解决。这个问题在1931年前后才得到解决，即农民不仅获得了土地使用权，同时也获得了土地的所有权，并基本形成了一条正确的土地革命路线，这就是，依靠贫雇农，联合中农，限制富农，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。1931年王明"左"倾教条主义者占据中央统治地位，在土地革命中执行了"地主不分田，富农分坏田"的"左"倾政策，给根据地带来了巨大的灾难。遵义会议后，这些"左"的错误被纠正。

　　抗日战争时期，中国共产党的土地政策是减租减息，这是正确处理抗日战争时期民族斗争和阶级斗争关系的一种特殊的土地政策。

　　解放战争时期，进行土地改革的条件越来越成熟。1946年5月4日，中共中央发出《关于清算减租及土地问题的指示》，将减租减息的政策改为没收地主的土地分配给农民的政策。1947年10月，中国共产党召开了全国土地工作会议，颁布《中国土地法大纲》，这是一个彻底的比较完善的土地纲领。针对土地改革中出现的"左"的偏差，毛泽东在1947年中共中央十二月会议上强调，土地改革中必须注意两项基本原则：一是必须满足贫雇农的要求；二是必须坚决地团结中农，不要损害中农的利益。1948年毛泽东《在晋绥干部会议上的讲话》中明确提出了土地改革的总路线，即依靠贫雇农，团结中农，有步骤、有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产。到1948年秋，中国共产党已在解放区消灭了封建的生产关系，农民获得彻底解放，工农联盟得到巩固，并为人民解放战争的胜利提供了物质基础，翻身的农民参军支前，使人民解放战争获得了足以保证夺取胜利的人力、物力，对新民主主义革命的胜利起了决定性的作用。

37．【答案要点】（1）经济增长方式分为粗放型和集约型两种。粗放型经济增长方式是指主要依靠生产要素的数量扩张而实现经济增长的方式，其表现是高投入、高消耗、低产出、低效率。集约型增长方式是指主要依靠生产要素的科学合理配置、科技进步和提高劳动者素质，通过提高劳动生产率而实现经济增长的方式。从材料中可以看出，我国资源相对不足，使用效率低，资源约束已经成为我国经济发展的瓶颈，如果继续沿用原有方式将难以维系，矿产、土地、森林等资源都难以承受。经济、社会也难以实现可持续发展。因此，必须加快经济增长方式由粗放型向集约型的转变。

（2）科学发展观的主要内涵是以人为本，实现全面协调可持续发展，实现经济社会又好又快地发展。建设资源型、环境友好型社会是落实科学发展观，促进人与自然和谐相处，实现全面协调和可持续发展的奋斗目标。解决材料中所反映的问题，必须做到：第一，把节约资源、保护环境作为基本国策，落实"十一五"规划提出的一系列约束性和预期性指标。第二，发展循环经济，逐步建立全社会的资源循环利用体系。第三，加大环境保护力度，坚持预防为主、综合治理。第四，强化资源管理，实行有限开发、有序开发、有偿开发、加强对各种自然资源的保护和管理。

【核心考点】本题考查的是资源挑战要求我们改变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型社会。

【解题思路】解答本题的思路是：先看题后的问题；然后带着问题有重点地阅读材料并作答：第一个问题的答题依据主要从材料1中获得，然后联系自己平时所学知识进行回答；第二个问题的答题依据主要是材料2所提供信息，以及平时所积累的知识。阅读材料或者组织答案时，不要深究数字到底是多少，重点是看其所反映的问题及其发展趋势。

【相关知识】转变经济增长方式的意义：可以缓解我国经济发展同人口多、资源相对不足的矛盾，并有利于防止生态环境的恶化；可以减少固定资产投资，抑制上新项目、铺新摊子，有利于利用现有基础和促进老企业技术改造；可以使供给结构更好地适应需求结构的需要，消除盲目投资和重复建设引起的生产能力闲置、开工不足和人财物的浪费；可以促进科技进步，更好地适应国内外竞争的需要。

　　如何推动经济增长方式的转变：正确处理好上新项目与利用现有基础的关系；依靠科技进步和提高劳动者素质，实施科教兴国战略；既要坚持集约经营的方向，积极发展资金、技术密集产业，又要从实际出发，继续发展劳动密集型产业。

　　建设资源节约型和环境友好型社会是中国社会经济可持续发展的核心。落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系和建设资源节约型、环境友好型社会。这是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。

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