2009年考研政治冲刺---形势与政策专题资料

　　10.“十一五”期间我国如何扩大内需

　　(1)拉动农村消费：“十一五”期间，国家应充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。大力发展县域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。，国家应加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度。

　　(2)增加城镇中低居民收入：中低收入阶层是城镇居民人口的重要组成部分。目前我国不仅城乡收入差距逐步拉大，城镇居民中高收入阶层与中低收入阶层的收入差距也在逐渐拉大。医疗、教育、住房等消费正在对中低收入阶层的即期消费造成“挤压”效应。城市中中低收入者往往是消费倾向最为强烈的人群之一，要增加居民收入，就必须提高城市中低收入者收入。“十一五”期间，国家应着力提高中低收入者收入水平，加大调节收入分配的力度，强化对分配结果的监管，在经济发展基础上逐步提高最低生活保障和最低工资标准。

　　(3)完善社会保障缓解消费“后顾之忧”：由于社会保障体系尚未完善和健全，相当多的居民对未来预期不稳定，即使收入总额增加，也不愿增加即期消费，而为可能出现的失业、医疗支出等进行储蓄。国家应适当降低教育、医疗等公益部门的消费价格，采取措施控制其对消费者的超额支出，对价格虚高、给民众基本生活成本带来巨大压力的消费也应进行控制。努力使民众对未来预期不断看好，消费需求不断释放。

　　(4)改善消费环境保障老百姓安全消费：行业垄断、地区封锁、无序竞争、假冒伪劣等现象广泛存在，食品安全问题等因素直接影响着消费品市场的快速增长和持续发展。国家应继续加快流通领域法律法规的建设、进一步整顿和规范市场秩序，坚决打击制假售假、商业欺诈、偷逃骗税等行为，加快建设社会信用体系，健全失信惩戒制度。

　　11.民生问题

　　“解决民生问题要首先着眼于困难群体，因为在中国城乡，困难群体占有相当大的比重，特别是农民。一个舰队决定它速度快慢的不是那个航行最快的船只，而是那个最慢的船只。如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况”-----温家宝

　　解析：这句话把中国当今社会本质揭示到极致的哲学高度。如果考试的话,容易结合哲学的“整体与部分”的知识点进行考核.“舰队”应该就是中国民生即中国“整个社会的生活状况”。“航行最快的船只”，即允许“一部分人先富起来”。

　　“舰队”永远是一个不可分割、不可分化，更不可分裂的整体，因此必然有一种所有“船只”都必须严格恪守“旗舰”控制下的“战略速度”。在这个“战略速度”下，各“船只”都必须受到和谐法则的制约;而在和谐法则的制约下，“最快的船只”必须学会惟“旗舰”意志是瞻;当然，尤其是“最慢的船只”不能脱离“战略速度”，更不能被遗弃到“舰队”行列之外。否则，“舰队”最后的结局是将被“快”船与“慢”船各自脱轨的“速度”撕裂。

　　12.改革开放

　　改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义;坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

　　13.通货紧缩

　　2008年以来，国内外经济增长双双减速，国际市场初级产品价格高台跳水，中国物价输入性成本推力显著减弱。展望今后，由于美欧国家“寅吃卯粮”过度透支未来消费模式的终结，一段时期内将处于“消费还债”阶段，从而引发全球需求萎缩，初级产品价格弱势运行，中国商品成本推动力继续减弱。因为来自需求减弱和成本支撑点位下移的双重挤压影响，中国中期物价水平趋向回落，并有出现通货紧缩的风险。对此要引起高度警惕。

　　针对可能出现的通货紧缩风险，有关部门必须转换调控方向，适度加大“油门”，保持中国经济的快速增长局面。

　　一.实施较为积极的财政政策和货币政策。财政政策主要是减轻税负。比如提高个人所得税起征点，降低证券交易印花税，提高部分产品的出口退税率，增加城乡居民，尤其是低收入人群的货币收入等。货币政策主要是降低金融机构利息和存款准备金率。

　　二.适度启动固定资产投资。投资是现阶段拉动中国经济增长的重要动力，必须在改善投资结构的同时保持一定力度。在现阶段一般商品产能阶段性过剩，销售价格普遍跌落，投资项目预期效益不好，企业自主投资积极性缺失的情况下，投资需求的先期启动更多地来自于各级财政，尤其是中央财政的支持。在这方面我们并非无事可做。比如增加环境保护的建设投资。

　　三.集中力量优先办好自己的事情。现阶段中国自身的资金也不宽裕，要用钱的地方很多。因此，应对当前的全球金融危机，中国最主要的就是优先办好自己的事情，将绝大部分资金用于启动和增加国内需求，拉动中国经济的继续增长。不要将大量资金用于境外金融机构“抄底”。投资走出去的主要方向应当是实体经济，应当是资源性产能。只要中国经济本身不出大问题，而且发展越来越好，就是对全球经济的最大贡献。

　　14.南奥塞梯问题

　　南奥塞梯是格鲁吉亚的一个自治州，主要由奥塞梯人、俄罗斯人和格鲁吉亚人组成。南奥塞梯与俄罗斯北奥塞梯接壤。从1989年起，南奥塞梯就要求与俄罗斯境内的北奥塞梯合并。苏联解体后，南奥塞梯自治州一直谋求独立，不服从格中央政府的管辖。南奥塞梯1992年通过全民公决，要求成立独立共和国及与北奥塞梯合并。因此，格中央政府与南奥塞梯地方当局的矛盾急剧恶化，并导致大规模武装冲突。

　　格中央政府与南奥塞梯地方当局的矛盾也严重影响了俄罗斯和格鲁吉亚的关系。长期以来，由于南奥塞梯当局与俄罗斯关系密切，格鲁吉亚经常指责俄罗斯暗中支持南奥塞梯。俄格双方在南奥塞梯问题上龃龉不断。

　　2008年8月7日深夜、8日凌晨，格鲁吉亚军队分别从空中和地面向南奥塞梯发动了大规模的军事进攻。针对格鲁吉亚的挑衅行为，俄以保护南境内的俄罗斯公民为由，迅速出动战机和坦克予以回应。南奥塞梯问题实质是美俄之争

　　由于格鲁吉亚不满俄在南奥塞梯问题立场，便改弦更张，向西方靠拢。特别是当俄罗斯日渐衰落的九十年代后期，独联体因“独多联少”而失去向心力。格鲁吉亚与西方的关系越来越亲密。格鲁吉亚不断向俄罗斯施压，向以美国为首的西方国家投桃报李。近来又传出美国准备吸收乌克兰和格鲁吉亚加入北约组织消息。对此，今年新上任的俄总统梅德韦杰夫发出了警告，声称如果格鲁吉亚加入北约，将导致格鲁吉亚阿布哈兹自治共和国和南奥塞梯自治州发生更多的流血冲突。俄外长强调说：“如果格方自认为加入北约可以平息冲突，这只能是幻想。格鲁吉亚加入北约只能带来更多流血冲突。”

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