09考研政治形势与政策复习指导：中欧关系

　　第十次中欧领导人会晤在京举行

　　国务院总理温家宝2007年11月28日在人民大会堂与欧盟轮值主席国葡萄牙总理苏格拉底和欧盟委员会主席巴罗佐举行第十次中欧领导人会晤。双方回顾了中欧关系十年来的发展成果，总结了经验，并对双边关系的下一步发展进行了规划。领导人们一致同意共同努力，推动中欧全面战略伙伴关系不断向前发展。

　　温家宝说，过去十年是中欧关系发展最快、互利合作成果丰硕的十年，中欧关系的广度和深度已达到前所未有的历史水平。双方走过了从建设性伙伴关系到全面战略伙伴关系的不平凡历程，实现了中欧关系跨越式发展：各种对话与磋商机制逐步完善，互信日益增强；战略伙伴关系的内涵不断充实，关注点已从双边向地区和多边领域扩展；经贸关系日趋密切，相互之间已发展成为最重要的贸易伙伴；全方位、宽领域、多层次的合作与交流快速发展，中欧关系的社会和民意基础日益牢固。

　　温家宝指出，十年来，中欧关系发展的主要经验是：双方高度重视并始终从战略高度和长远角度看待和发展中欧关系；积极支持彼此的发展，并将对方的发展视为机遇而非威胁；建立和完善一整套对话与磋商机制，为双方加深和拓展合作提供了充分条件；照顾彼此关切，形成通过平等对话和友好协商妥善处理分歧的共识。

　　温家宝强调，当前，中欧关系正处在一个新的重要的发展时期。多极化和全球化给中欧关系带来的机遇远大于挑战。我们愿与欧方共同努力，紧紧抓住机遇，将中欧全面战略伙伴关系提升到一个更高的水平。

　　温家宝就进一步发展中欧关系提出建议：第一，保持高层密切交往，充分利用现有对话机制，及时就双边和全球性问题交换意见。第二，改善贸易结构，扩大贸易规模，妥善处理好双方贸易中出现的问题。中方将继续按照通行的国际经贸规则扩大市场准入。第三，本着积极和建设性态度，加快推进中欧伙伴合作协定谈判工作。第四，尽早制订科技合作共同计划和签署教育交流合作协定，落实文化对话与合作工作计划。第五，加强气候变化、能源、环保领域务实合作。

　　苏格拉底表示，欧中关系十年来的发展可喜可贺。欧中战略伙伴关系有利于欧洲、有利于中国、有利于世界。中国是欧盟全球性伙伴，欧盟赞赏中国在解决朝鲜半岛核问题、伊朗核问题等重大国际地区问题上扮演的角色。欧中合作有助于全球性问题的解决，会使世界更和平、更安全。欧中经济关系非常成功，欧方希望双方能通过积极和建设性的方式寻求贸易平衡。欧盟坚定致力于发展欧中战略伙伴关系，将努力推动欧中关系不断迈上新台阶。

　　巴罗佐表示，欧中关系日益加深，双方政治、经济、教育、旅游等领域全面合作的规模和范围在欧中关系史上前所未有，双方经济关系相互依赖程度增加，欧方希望给欧中对话机制不断注入活力，通过共同努力解决双方的关切。

　　欧方表示，欧盟坚持一个中国政策，台湾当局推动的“入联公投”是单方面改变台海现状的危险行动，欧盟对此表示不满，不予支持。

　　会谈后，双方领导人出席了有关协议签字仪式。随后，双方领导人共同会见了记者。温家宝表示，一个强大的欧洲对世界的和平与稳定有利，中国把发展同欧盟关系放在对外关系的重要位置。苏格拉底再次强调，欧盟坚持一个中国政策，台湾当局推动‘入联公投’是负面举动。

　　中国与新西兰签署自由贸易协定

　　2008年4月7日，在温家宝总理和新西兰总理海伦·克拉克见证下，商务部部长陈德铭与新西兰贸易部长菲尔·戈夫代表各自政府在北京人民大会堂签署了《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》。《协定》涵盖了货物贸易、服务贸易、投资等诸多领域，是我国与其他国家签署的第一个全面的自由贸易协定，也是我国与发达国家达成的第一个自由贸易协定。

　　新西兰创下四个“第一”

　　中国－新西兰自由贸易区谈判是2004年11月胡锦涛主席与新西兰克拉克总理共同宣布启动的。历经15轮磋商，最终在今年完成。

　　截至目前，新西兰在经贸方面创下四个“中国第一”：第一个完成中国入世双边谈判的国家，第一个承认中国完全市场经济地位的国家，第一个与中国展开自贸谈判的发达国家，第一个与中国建立自贸区的发达国家。

　　该《协定》将于2008年10月1日起生效。根据《协定》，在货物贸易方面，新西兰承诺将在2016年1月1日前取消全部自华进口产品关税，其中63.6%的产品从《协定》生效时起即实现零关税；中方承诺将在2019年1月1日前取消97.2%自新西兰进口产品关税，其中24.3%的产品从《协定》生效时起即实现零关税。

　　在服务贸易方面，新西兰在商务、建筑、教育、环境等４大部门的１６个分部门做出了高于ＷＴＯ的承诺；我国在商务、环境、体育娱乐、运输等４大部门的１５个分部门做出了高于ＷＴＯ的承诺。

　　在人员流动方面，双方承诺将进一步便利两国人员往来，新西兰将为中医、中餐厨师、中文教师、武术教练、中文导游等５类职业提供８００个工作许可，并允许车工、焊工、计算机应用工程师、审计师等２０类职业至少１０００名中方人员赴新工作。

　　在投资方面，《协定》就投资促进和保护等问题做出了明确的规定，为解决与投资相关的争端建立了有效的机制。此外，《协定》还针对中新两国在海关、检验检疫、知识产权等领域的合作做出了制度性安排。

　　减少贸易壁垒

　　克拉克在声明中表示，自贸协定减少了新西兰与中国的贸易壁垒，以两国目前的贸易量计算，取消新西兰对华关税将每年节省1.155亿纽元，预计新西兰对华出口将每年提高2.25——2.35亿纽元。

　　对中国企业来说，实行中新自贸协定后，对新西兰出口产品或者到新西兰投资，都将逐步享受更为优惠的关税或国民待遇，从而降低出口成本。

　　商务部新闻发言人发表谈话指出，《协定》的签署将进一步全面提升中新两国的合作关系，为双方经贸合作提供制度性保障，营造更加开放和稳定的商业运行环境，创造更多的贸易投资机会。

　　2007年中国新西兰货物双边贸易额约为37亿美元，同比增长26％。中国是新西兰第三大贸易伙伴国，是新西兰第四大出口市场和第二大进口来源地。中国出口新西兰的主要产品包括电子机器和设备、机械设备、服装、家具、玩具、钢铁产品等。新西兰出口中国的主要产品则包括乳制品、木材、纸浆及其他纸制品和羊毛等。

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