2009考研时政复习指导：第七届亚欧首脑会议

　　亚欧成员广泛交流的平台

　　本届亚欧首脑会议主题为“对话合作，互利共赢”，是该会议首次在中国举办，并且也是亚欧会议实现第二轮扩大后，成员领导人或代表的首次聚会，目前44个外方成员中，绝大多数领导人已经确认与会。

　　宫占奎认为，亚欧首脑会议作为亚欧会议的最高级别会议，对其他部长级会议具有巨大的影响，作用非常突出。“从宏观角度讲，就是加强欧洲与亚洲在各个领域的交流与合作，提升亚欧关系，促进全球平衡发展；微观上讲，就现实世界发生的政治、经济、文化领域的问题交换意见。”

　　谈及本次会议将会涉及的各方诉求，宫占奎说，亚欧会议坚持自主自愿和协商一致的原则，而不是“少数服从多数”，并且坚持非歧视性和开放的区域主义原则。在政治诉求方面，由于亚欧各方情况差异，所以将以阐明观点为主；经济方面以加强合作为主；文化方面则以交流为主。“亚欧会议对工商界之间的合作和促进工商界发展十分重视。”他强调。

　　经济危机是最受关注的议题

　　面对当前国际金融市场动荡加剧、全球经济增长明显放缓、国际经济环境中不确定因素明显增多的情况，宫占奎表示，“此次从美国开始并蔓延到全球的金融危机，肯定是亚欧首脑会议关注的最重要的课题，本届会议也将成为一次亚欧会议成员着手共度危机的历史标志性会议。”

　　“减少美国金融危机的影响，避免经济发展滑坡是亚欧会议成员的共同愿望，因此在本届首脑会议上将交流各自的观点和具体做法，提出一些有效的政策措施。”

　　此次会议将在原先六届会议的基础上，针对实际问题交流意见，尤其是应对当前的金融危机问题。“如果在会议将出台的首脑会议声明中，阐明对危机共识的认识以及各成员将采取的一致性救市和防止金融危机蔓延的政策，起到恢复人民对经济发展的信心的作用，将是此次会议的亮点和巨大成果。”

　　同时他也指出，鉴于亚欧首脑会议的论坛性质，加上各成员受美国金融危机影响程度的不同，会议“不会形成针对当前经济危机机制化的联手行动”。但即便如此，在目前全球普遍消费不景气、矿产资源价格开始走低、石油价格变化幅度较大给世界经济蒙上阴影的背景下，“（本次）亚欧首脑会议还应讨论国际市场价格稳定问题，这关系到亚欧会议国家的切实利益。”

　　中国可借此开发欧洲市场

　　目前，中国产品出口受金融危机的影响，部分国内生产企业经营困难、甚至破产，“主要原因是中国出口对美国市场的依赖性比较强”，宫占奎认为，“此次亚欧首脑会议恰恰为中国努力开发欧洲市场提供了机会。”

　　“鉴于目前亚欧国家市场普遍疲软，中国对欧盟出口产生明显的效果还将有一段时间。”但他预测，加强亚欧国家的经贸往来将成为此次会议的共识，这种共识将“对全球经济贸易格局产生巨大影响”。

　　亚欧合作：当代国际关系的积极因素

　　亚欧合作顺应了历史潮流的发展，符合有关国家和人民的意愿，也有利于世界和平、发展、合作，因此它具有生命力，并能在今后的发展中更上一层楼。

　　和平、发展、合作已经成为当代国际关系的一大特点，而亚欧合作则是其重要组成部分。亚欧合作体现了全球化时代合作的超地区性和全球性的特点。在今天，不仅需要地区性合作，还需要跨地区合作以弥补地区合作的不足。因此，亚欧合作充实和丰富了当代国际关系的合作领域。冷战结束以后，欧洲的地区合作以欧盟的成立为标志踏上了新的台阶，亚洲的次区域合作也有长足的进步，而且开始增强泛亚洲意识。亚欧地区经济合作深入进行，政治对话呈机制化趋势，人文交流和文明对话逐步展开。亚欧合作具有超越经济发展水平、意识形态和文化差异的时代特点，为新世纪国际关系增添了新的积极因素。

　　对话而不是对抗 　

　　亚欧两洲拥有影响全球的传统和新兴大国，它们之间通过亚欧会议、八国集团同发展中国家领导人对话会议、“20国集团”等对话机制协调和配置相互权势和利益。亚欧关系又是典型的发展中地区和发达地区的南北关系，双方通过谈判对话和规则建设应对分歧和规范行为。在亚欧合作的大背景下，两大地区没有发生大规模的政治冲突或经济对抗，而且还有利于它们各自或共同开展对第三地区的合作，如美、欧、亚的合作和环太平洋地区的合作等。 　

　　国际体系转型和构建

　　冷战结束已近20年，但其和平过渡的性质决定了国际体系转型的复杂性、梯次性和长期性。在全球性国际体系一时难以完全到位的背景下，诸如亚太经合组织、亚欧会议、东亚和拉美对话、地中海合作、非洲和一些亚洲国家的合作论坛等成为过渡期的重要支点。亚欧合作所创造和运用的组织机制具有多重性和多层性，为国际组织和机制提供了更多的模式和选择。例如，亚欧会议的软机制模式在促进政治对话、经贸合作和人文交流方面就很有积极意义。与此同时，原有国际体系中的合理和合时部分依然运作，新的体系按照领域性和地区性次体系的构造逐步推进，从而使国际社会在无法根本改变国际关系“无政府状态”的进程中还能维持“无序中的有序”。

　　国家行为体在当代国际关系中依然是主要和基本行为体，但是非国家行为体的作用正在不断提升。在亚欧合作中，国际组织、跨国公司、非政府组织等都在发挥日益重要的作用，随着亚欧两地公民社会的发展和相互关系的深化，非国家行为体的作用还将进一步提高。

　　前瞻性共识

　　进入新世纪以来，国际社会面临前所未有的机遇和挑战，亚欧国家在应对传统安全和非传统安全方面不断积累经验，并通过亚欧合作、文明对话、热点谈判等多种途径促进了地区和世界的和平、稳定和发展。

　　亚欧合作中逐步形成了一些具有前瞻性的共识，逐步提高了发展中国家和非西方国家在国际关系价值观中的地位和影响。亚欧合作所体现出的南北合作和南南合作精神、以人为本的思想、和谐地区的理念等都成为当代国际关系中的主流价值观，从而为当代国际关系提供了共同产品。

　　就当代国际关系而言，亚欧合作还面临许多挑战和困难。首先是亚欧两洲各自还面临严重的内部问题，一些欧洲和亚洲国家的形势尚不稳定，甚至还时有动乱和战争。其次亚欧合作还面临一些外部挑战，从恐怖主义到金融风暴都需要全球的共同努力才能应对。此外，亚欧两地对相互合作重要性的认识还有待于进一步提高，相互合作机制还有待于继续完善，相互合作需要更加具体化等。但总的来说，亚欧合作顺应了历史潮流的发展，符合有关国家和人民的意愿，也有利于世界和平、发展、合作，因此它具有生命力，并能在今后的发展中更上一层楼。

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