2009年考研政治形势与政策专题资料及模拟题

　　重视粮食生产。各国应该从战略高度看待粮食的基础性地位，依靠科技提高粮食产量，增加粮食库存。主要粮食生产国应该为此作出更多努力。发展中国家应该不断提高生产能力，发达国家应该提供必要的资金和技术支持。

　　改善贸易环境。要营造有利的国际农产品贸易环境，建立公平合理的国际农产品贸易秩序。各国特别是发达国家在多哈回合农业谈判中应该拿出更大诚意，消除贸易壁垒，在削减农业补贴等方面显示灵活，充分考虑发展中成员的特殊关注，并切实给予最不发达国家双免待遇。

　　加强宏观协调。各国政府应该加强对农产品市场监管，促进政策协调，抑制过度投机，努力稳定粮价。要形成以联合国为主导的国际合作机制，争取建立集早期预警、监测监督、宏观调控、紧急救援为一体的全球粮食安全保障体系。

　　创造有利条件。各国应该用相互联系的眼光看待粮食问题，在金融、贸易、援助、环境、知识产权、技术转让等各个领域多管齐下，为维护粮食安全营造有利条件。在应对能源、气候变化等领域所面临挑战的同时，应该充分考虑粮食安全因素，不能顾此失彼。

　　20.我国现存的失业问题

　　原因：(1)人口总量过大，生产力不发达;

　　(2)是发展过程中的就业和失业问题;

　　(3)工业的发展中伴随着科技进步，必然导致优胜劣汰;

　　(4)是由改革引起的，由于市场经济追求利润最大化，就要把富余人员剥离出来;同时市场竞争中，企业的倒闭破产也会影响工人就业。

　　解决失业问题的根本途径：

　　(1)坚持发展经济的思路，这是解决失业问题的最根本途径;

　　(2)政府要实施各种有利于就业的政策，充分扩大就业，就业是民生之本;

　　(3)调整产业结构，大力发展第三产业;控制人口增长。

　　(4)发展多种所有制经济;反对就业歧视。

　　21.和谐社会是公平正义的社会

　　追求公平正义是人类社会发展的一种进步的价值取向，是社会主义和谐社会形成的重要前提和基本特征。

　　公平不单是指经济公平，而是具有多方面的含义。在社会学意义上，公平指的是社会成员之间的社会地位、经济收入、消费水平比较接近而不过分悬殊;在法学意义上，公平指的是权利与义务对称，人们的获得应该与他们所承担的责任以及所作出的贡献相一致;在伦理学意义上，公平指的是每个人都拥有平等的生存、发展的权利和机会。追求公平正义是实现社会和谐的前提，没有公平正义就没有和谐。

　　当前，促进社会公平正义，应着重解决好以下两个问题：

　　(1)高度重视公平正义在社会发展中的重要地位和作用，在促进发展的同时，把维护社会公平放到更加突出的位置。社会公平是衡量社会全面进步的重要尺度。维护和实现社会公平，涉及社会生活的各个领域，关系最广大人民的根本利益。分配的公平属于生产关系领域的问题，权利平等和司法公正主要属于上层建筑领域的问题。历史唯物主义认为，生产关系与上层建筑适应生产力的状况，就会促进生产力的发展;反之，就会阻碍生产力的发展。因此，一个社会的公平状况如何，对生产力的发展具有巨大的反作用。

　　(2)引导广大干部群众树立科学的公平观，切实促进社会公平正义。促进社会公平正义，需要防止两种倾向：一种是把公平等同于绝对平均主义，一种是脱离具体历史条件去追求公平。我们应树立科学的公平观，看到公平具有的历史性和相对性。公平是历史的，是说公平总是受生产力的发展水平和具体的制度安排制约的，在不同的历史条件下，公平实现的方式和手段都是不同的。公平是相对的，是说公平不是无条件的，它总是相对某种规则或相对某种不公平状况而言的，并不是否认差别，更不是绝对平均主义。

　　22.经济增长方式转变的重要性和紧迫性

　　转变经济增长方式是防止经济大起大落，保持经济平稳较快发展的需要。我国经济增长过程多次出现大起大落，对国民经济运行和发展带来了较大冲击。究其原因，很大程度上在于粗放型经济增长方式的影响。

　　转变经济增长方式是切实提高经济增长质量和效益，增强国际竞争力的需要。粗放型增长方式导致了一种速度型效益，即只有经济增长速度达到较高水平，才能获得经济效益的增长。速度型效益的增长主要依靠机器设备超负荷运转，特别是产品价格上涨，而生产要素的质量和组合方式没有得到改善，实际生产率和增长质量并没有上升。在这种模式下，很多地方和企业都形成了片面追求增长速度的倾向。同时，高投入、高消耗的增长方式还导致能源、原材料工业的比重过大，不利于产业结构优化升级和经济增长质量的提高。

　　转变经济增长方式是减轻资源环境压力，实现全面建设小康社会目标的需要。作为一个人口众多的发展中大国，如果继续采取粗放型的经济增长方式，我国的资源环境将不堪重负。从资源供给看，虽然我们可以通过扩大进口来从某种程度上满足国内需求，但重要资源的外贸依存度过大或过快上升，将存在着明显的市场、价格风险和安全问题。只有加快转变经济增长方式，才能从根本上减轻新的经济发展目标对资源环境的压力，并促进经济和社会可持续发展。