2009年考研政治形势与政策专题资料及模拟题

　　13.通货紧缩

　　2008年以来，国内外经济增长双双减速，国际市场初级产品价格高台跳水，中国物价输入性成本推力显著减弱。展望今后，由于美欧国家“寅吃卯粮”过度透支未来消费模式的终结，一段时期内将处于“消费还债”阶段，从而引发全球需求萎缩，初级产品价格弱势运行，中国商品成本推动力继续减弱。因为来自需求减弱和成本支撑点位下移的双重挤压影响，中国中期物价水平趋向回落，并有出现通货紧缩的风险。对此要引起高度警惕。

　　针对可能出现的通货紧缩风险，有关部门必须转换调控方向，适度加大“油门”，保持中国经济的快速增长局面。

　　一.实施较为积极的财政政策和货币政策。财政政策主要是减轻税负。比如提高个人所得税起征点，降低证券交易印花税，提高部分产品的出口退税率，增加城乡居民，尤其是低收入人群的货币收入等。货币政策主要是降低金融机构利息和存款准备金率。

　　二.适度启动固定资产投资。投资是现阶段拉动中国经济增长的重要动力，必须在改善投资结构的同时保持一定力度。在现阶段一般商品产能阶段性过剩，销售价格普遍跌落，投资项目预期效益不好，企业自主投资积极性缺失的情况下，投资需求的先期启动更多地来自于各级财政，尤其是中央财政的支持。在这方面我们并非无事可做。比如增加环境保护的建设投资。

　　三.集中力量优先办好自己的事情。现阶段中国自身的资金也不宽裕，要用钱的地方很多。因此，应对当前的全球金融危机，中国最主要的就是优先办好自己的事情，将绝大部分资金用于启动和增加国内需求，拉动中国经济的继续增长。不要将大量资金用于境外金融机构“抄底”。投资走出去的主要方向应当是实体经济，应当是资源性产能。只要中国经济本身不出大问题，而且发展越来越好，就是对全球经济的最大贡献。

　　14.南奥塞梯问题

　　南奥塞梯是格鲁吉亚的一个自治州，主要由奥塞梯人、俄罗斯人和格鲁吉亚人组成。南奥塞梯与俄罗斯北奥塞梯接壤。从1989年起，南奥塞梯就要求与俄罗斯境内的北奥塞梯合并。苏联解体后，南奥塞梯自治州一直谋求独立，不服从格中央政府的管辖。南奥塞梯1992年通过全民公决，要求成立独立共和国及与北奥塞梯合并。因此，格中央政府与南奥塞梯地方当局的矛盾急剧恶化，并导致大规模武装冲突。

　　格中央政府与南奥塞梯地方当局的矛盾也严重影响了俄罗斯和格鲁吉亚的关系。长期以来，由于南奥塞梯当局与俄罗斯关系密切，格鲁吉亚经常指责俄罗斯暗中支持南奥塞梯。俄格双方在南奥塞梯问题上龃龉不断。

　　2008年8月7日深夜、8日凌晨，格鲁吉亚军队分别从空中和地面向南奥塞梯发动了大规模的军事进攻。针对格鲁吉亚的挑衅行为，俄以保护南境内的俄罗斯公民为由，迅速出动战机和坦克予以回应。南奥塞梯问题实质是美俄之争

　　由于格鲁吉亚不满俄在南奥塞梯问题立场，便改弦更张，向西方靠拢。特别是当俄罗斯日渐衰落的九十年代后期，独联体因“独多联少”而失去向心力。格鲁吉亚与西方的关系越来越亲密。格鲁吉亚不断向俄罗斯施压，向以美国为首的西方国家投桃报李。近来又传出美国准备吸收乌克兰和格鲁吉亚加入北约组织消息。对此，今年新上任的俄总统梅德韦杰夫发出了警告，声称如果格鲁吉亚加入北约，将导致格鲁吉亚阿布哈兹自治共和国和南奥塞梯自治州发生更多的流血冲突。俄外长强调说：“如果格方自认为加入北约可以平息冲突，这只能是幻想。格鲁吉亚加入北约只能带来更多流血冲突。”

　　15.《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(17届3中全会)

　　农业是安天下、稳民心的战略产业，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。我们要牢牢把握我国社会主义初级阶段的基本国情和当前发展的阶段性特征，适应农村改革发展新形势，顺应亿万农民过上美好生活新期待，抓住时机、乘势而上，努力开辟中国特色农业现代化的广阔道路，奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面。

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针。

　　到2020年，农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立;现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障;农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除;农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障;城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善;资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。

　　实现上述目标任务，要遵循以下重大原则：

　　必须巩固和加强农业基础地位。

　　必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点。

　　必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力。

　　坚持不懈推进农村改革和制度创新。

　　必须统筹城乡经济社会发展。

　　必须坚持党管农村工作。