09考研十大重大时政：加强农业基础地位

　　九、联合国气候变化大会

　　1.2007年12月3日～15日，联合国气候变化大会在印度尼西亚巴厘岛举行，会议着重讨论2012年后应对气候变化的措施安排等问题，特别是发达国家应进一步承担的温室气体减排指标。12月15日，大会产生了“巴厘岛路线图”，决定在2009年前就应对气候变化问题的新安排举行谈判。

　　“巴厘岛路线图”确定了今后加强落实《联合国气候变化框架公约》的领域，1992年，联合国环境与发展大会通过了《公约》，这是世界上第一个关于控制温室气体排放、遏制全球变暖的国际公约。在1997年的《公约》第三次缔约方大会上，《公约》实施取得重大突破，缔约方在日本京都通过了《京都议定书》，对减排温室气体的种类、主要发达国家的减排时间表和额度等作出了具体规定。此次出台的“巴厘岛路线图”，将为进一步落实《公约》指明方向。“巴厘岛路线图”是人类应对气候变化历史中的一座新里程碑。

　　“巴厘岛路线图”共有13项内容和1个附录，主要内容有：

　　第一，强调了国际合作。

　　第二，由于拒绝签署《京都议定书》，美国如何履行发达国家应尽义务一直存在疑问。

　　第三，除减缓气候变化问题外，还强调了另外三个在以前国际谈判中曾不同程度受到忽视的问题：适应气候变化问题、技术开发和转让问题以及资金问题。这三个问题是广大发展中国家在应对气候变化过程中极为关心的问题。

　　第四，为下一步落实《公约》设定了时间表。