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考点16建设资源节约型、环境友好型社会
(1) 内涵:党的十六届五中全会明确提出建设资源节约型、环境友好型社会。①资源节约型社会,是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。它要求在生产、消费等领域,通过采取经济、法律等综合性措施,提高资源利用效率,以最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益,保障经济社会可持续发展。②环境友好型社会,是人与自然和谐发展的社会,通过人与自然的和谐发展来促进人与人、人与社会的和谐。具体说来,它是一种以人与自然和谐为目标,以环境承载能力为基础,以遵循自然规律为核心,倡导环境文化和生态文明,追求经济社会环境协调发展的社会体系。
(2) 基本要求和措施:①发展循环经济。坚持开发节约并重、节约优先,按照减量化、再利用、资源化的原则,逐步建立全社会的资源循环利用体系。②保护修复自然生态,从源头上扭转生态恶化趋势。③加大环境保护力度。坚持预防为主、综合治理,强化从源头防治污染,坚决改变先污染后治理、边污染边治理的状况。④强化资源管理。实行有限开发、有序开发、有偿开发,加强对各种自然资源的保护和管理。⑤合理利用海洋和气候资源。
(3) 意义:建设资源节约型、环境友好型社会,是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰,具有全局性和战略性的重大决策,对于全面落实科学发展观,提高资源环境保障能力具有重要意义。
考点17创新人才工作机制,培养、吸引和用好各类人才
(1) 人才资源是第一资源,人才
问题是关系党和国家事业发展的关键问题,实施人才强国战略是党中央全面分析我国面临的新的国际国内形势做出的重大决策。
(2) 实施人才强国战略:第一,要建设高素质的人才队伍。通过加强人才培养,造就一支结构合理、素质优良、规模宏大的人才队伍,将我国由人口大国发展成为人才资源强国。第二,要创新人才工作机制。通过改进人才管理,挖掘人才潜力,激发人才活力,让人才的能力得到发挥,让人才的价值得以充分体现。
(3) 实施人才强国战略具有重要的理论和现实意义。第一,它是对马克思主义人才观的发展与创新;第二,它是实施科教兴国战略的要求和保证;第三,它体现了我国人才所处的国际国内环境的客观要求;第四,它为我国人才工作的现代化建设指明了方向。总之,实施人才强国战略,对于提高党的执政能力和国家自主创新能力,全面建设小康社会,落实科学发展观,建设社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
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