2009考研政治冲刺必杀技：《邓论》考点预测(6)

　　第六章中国特色社会主义经济

　　一、社会主义市场经济

　　考点1社会主义市场经济理论的提出和基本内涵

　　(1) 社会主义市场经济理论的提出。

　　①实践经验。首先,改革开放前的经验和教训告诉我们,高度集中的计划经济体制和单一的经济调节方式不能有效地促进生产力的发展。其次,改革开放以来的实践充分证明,市场作用发挥比较充分的地方,经济活力就比较强,发展态势也比较好。第三,世界各国尤其是发达资本主义国家市场经济发展的事实说明,运用市场和计划两种手段调节经济是社会化大生产的客观要求。

　　②理论认识。实践的深入发展,使我们逐步摆脱了传统的观念,形成了新的理论认识。十二大提出计划经济为主,市场调节为辅。十二届三中全会提出有计划的商品经济。十四大提出了社会主义市场经济理论,从根本上解除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚。

　　(2) 社会主义市场经济理论的基本内涵。第一,计划经济和市场经济不属于社会基本制度的范畴,不是区分社会主义和资本主义的标志,而是资源配置的不同方式。第二,社会主义与市场经济之间不存在根本矛盾,社会主义搞市场经济更有利于解放和发展生产力。第三,计划和市场都是调节经济的手段,计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。

　　考点2我国经济体制改革的目标模式

　　(1) 我国经济体制改革的目标模式就是要建立社会主义市场经济体制,要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

　　(2) 建立社会主义市场经济体制具有重要的意义。第一,为全面推进经济体制改革指明了方向。第二,适应了现代商品经济发展的需要,有利于资源优化配置。第三,有利于我国经济走向世界,参与国际经济竞争。第四,有利于实现我国经济发展战略。

　　考点3社会主义市场经济体制的基本特征和框架

　　(1) 社会主义市场经济的基本特征。

　　社会主义市场经济体制是社会主义基本制度与市场经济的结合。社会主义市场经济与其他市场经济既具有共性,又具有自身的特征。

　　①社会主义市场经济与现代市场经济的共同特点：一是经济关系市场化;二是企业行为自主化;三是宏观调控间接化;四是经济管理法制化。

　　②社会主义市场经济的特性,是指社会主义市场经济体制同社会主义基本制度的结合而形成的制度性特征,是社会主义市场经济体制区别于资本主义市场经济体制的根本体现。主要表现在：第一,在所有制结构上,以公有制为主体,多种所有制经济共同发展。第二,在分配制度上,坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的制度。第三,在宏观调控上,能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,更好地发挥计划与市场两种手段的长处。

　　(2) 社会主义市场经济体制的基本框架。

　　第一,坚持以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的方针,进一步转换国有企业经营机制,建立现代企业制度。

　　现代企业制度,是以社会化大生产和市场经济发展的要求为依据,以规范和完善的企业法人制度为主体,以有限责任制度为核心的新型企业制度。它是社会主义市场经济体制的基础,是我国国有企业改革的方向。

　　现代企业制度的特征：一是产权清晰。出资者对企业的投资形成对企业资产的所有权,企业作为独立的法人对注入企业的资本金具有企业法人财产权。二是权责明确。企业以其全部法人财产,依法自主经营,自负盈亏,照章纳税,对出资者承担保值增值的责任。出资者按投入企业的资本额享有所有者权益,即资产受益权、重大决策权、选择管理者的权利。三是政企分开。四是管理科学。

　　现代企业制度的典型形式是公司制。公司制企业是以法人制度为核心的企业。

　　第二,建立全国统一开放的市场体系,实现城乡市场紧密结合,国内国际市场相互衔接,促进资源优化配置。

　　完善的市场体系是市场机制发挥基础性作用的必要条件。培育和发展市场体系,除了进一步发展和完善消费品市场外,重点是培育和健全各类要素市场,目标是形成统一、开放、竞争、有序的市场体系。

　　价格改革是市场发育和经济体制改革的关键。价格改革的目标是建立主要由市场形成价格的机制。

　　第三,转变政府管理经济的职能,建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系,保证国民经济健康运行。

　　加强宏观调控是建立社会主义市场经济体制的基本要求,是弥补市场调节缺陷的需要。

　　宏观调控的主要任务：保持经济总量的基本平衡,即社会总供给与总需求的基本平衡;促进经济结构的优化,即产业结构、地区结构、生产力布局的优化;引导国民经济持续、快速、健康发展,推动社会全面进步。

　　建立宏观调控体系必须实现调控模式的三个转变：一是以直接管理为主转向以间接管理为主;二是以行政手段为主转向以经济手段为主;三是以指令性计划为主转向以指导性计划为主。形成以间接方式为主的宏观调控体系。

　　宏观调控的主要手段：一是经济手段,包括利率、税收等;二是法律手段;三是行政手段。它们各有其自身的作用和特点,不能相互替代。面对复杂的经济活动和利益关系,必须综合运用各种手段。

　　完善宏观调控体系,重点是加快财税、金融、投资、计划体制的改革。

　　第四,建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度。效率优先,兼顾公平,走共同富裕的道路。

　　第五,建立多层次的社会保障制度,促进经济发展和社会稳定。

　　社会保障是国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配,对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活给予保障的社会安全制度。它一般由社会保障、社会救济、社会福利、社会优抚等方面组成。其中社会保险处于社会保障体系的核心地位。社会保障,对于经济发展来说,是一张安全网;对于社会发展来说,是一个稳定器。

　　建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,既是全面建设小康社会的重要方面和发展社会主义市场经济的必然要求,也是保持社会稳定和国家长治久安的重要保证。构建中国特色的社会保障体系：一是完善城镇职工基本养老保险制度。二是建立健全失业保险制度。三是全面落实城市居民最低生活保障。四是积极推进医疗保险制度改革。

　　考点4完善社会主义市场经济体制的主要任务

　　完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制,形成促进区域经济协调发展的机制;建设统一开放竞争有序的现代市场体系;完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度;健全就业、收入分配和社会保障制度;建立促进经济可持续发展的机制。