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二、 社会主义初级阶段的基本经济制度
考点5以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是社会主义初级阶段的基本经济制度。确立这一基本经济制度的依据以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。这一制度的确立,是由我国社会主义的性质和初级阶段的国情决定的。
第一,我国是社会主义国家,必须坚持以公有制为社会主义经济制度的基础。公有制是社会主义制度的本质特征,是社会主义经济制度的基础。只有坚持公有制的主体地位,才能巩固和发展社会主义制度。离开了公有制经济的主体地位,就不能体现社会主义与资本主义的本质区别。
第二,我国处在社会主义初级阶段,需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。在社会主义初级阶段,发展多种所有制经济,首先是由我国多层次、不平衡的生产力水平决定的。另外,在社会主义初级阶段,公有制经济本身还不完善、不成熟,需要发展多种所有制经济,共同促进社会生产力的发展。
第三,一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。在社会主义初级阶段,建立怎样的所有制结构必须以“三个有利于”为根本标准,克服姓“公”姓“私”的困扰。凡是符合“三个有利于”的所有制形式,不论是公有制经济还是私有制经济,都应该得到发展,用来为社会主义服务。
考点6全面认识公有制经济的含义
(1) 公有制经济的含义。从范围来看,公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。这就突破了把纯公有制经济才看作是公有制经济的误区,标志着公有制结构理论和实践的重大突破。
(2) 公有制的主体地位。①主要体现在:一是公有资产在社会总资产中占优势。公有资产占优势,要有量的优势,更要有质的提高。二是国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。三是公有资产在社会总资产中占优势地位,这是就全国而言的,有的地方、有的产业可以有所差别。②对公有制经济主体地位和国有经济主导作用的这一新界定,使我们对国有经济的改革具有了新的思路。
考点7巩固和发展公有制经济;鼓励、支持和引导非公有制经济的发展
(1) 巩固和发展公有制经济。
巩固和发展公有制经济是坚持社会主义的一条根本的原则。公有制经济的主体地位是由社会主义的性质以及它在国民经济中的作用决定的。①社会主义公有制经济是与社会化大生产相适应的,是同社会发展的方向相一致的。②公有制经济是社会主义制度的基本特征,是社会主义社会的经济基础,只有依靠公有制经济的主体力量,才能充分利用经济手段引导个体经济、私营经济和外资经济沿着有利于社会主义的方向发展。③公有制经济控制着国民经济的命脉,是社会主义现代化建设的重要支柱,国家财政收入的重要来源和国家实行宏观调控的主要物质基础。④社会主义公有制经济是满足社会成员日益增长的物质文化需要,实现劳动人民经济上、政治上的主人翁地位和全体社会成员共同富裕的不可缺少的物质保证。总之,坚持公有制经济的主体地位,是马克思主义的一条不可动摇的根本原则,是我们进行所有制结构调整的基本前提和根本出发点,也是我国社会主义市场经济的基本标志。否定公有制经济的主体地位,实际上就是否定社会主义。
(2) 鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。
①非公有制经济的含义。非公有制经济是指除国家所有和集体所有之外的其他经济形式,包括个体经济、私营经济、外资经济。个体经济是指在劳动者个人占有生产资料的基础上,从事个体劳动和个体经营的私有制经济。私营经济是以生产资料私人占有和雇佣劳动为基础,以获取利润为生产经营目的的一种私有制经济。外资经济包括中外合资企业、中外合作经营企业中外商投资部分,以及外商独资企业。
②非公有制经济的地位和作用。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,对我国改革开放和现代化建设具有重大意义。第一,发展非公有制经济,最根本的是由我国社会主义初级阶段的生产力发展状况决定的,也是发展社会主义市场经济的需要。第二,发展非公有制经济在构建社会主义市场经济微观主体方面有重要作用,非公有制经济的存在可以促进公有制经济的发展。第三,发展非公有制经济,是解决资金短缺、缓解就业压力、引进技术和先进管理经验的有效途径,是增加国家财政收入,提高个人收入的重要渠道,也是社会稳定的重要保证。
③积极鼓励、支持和引导非公有制经济发展。第一,在社会主义初级阶段,多种所有制经济共同发展有其客观必然性,各种所有制经济的共同发展符合“三个有利于”标准。公有制经济与非公有制经济共同发展,是社会主义市场经济的一个基本特征。第二,公有制经济和非公有制经济的发展统一于社会主义现代化建设的进程中。二者相互促进,共同发展,而不是相互排斥,相互对立的。第三,在多种所有制经济共同发展的过程中,又必须处理好不同所有制之间的关系。公有制经济在社会主义市场经济中占主体地位;在此前提下,必须促进非公有制经济的发展。这两个方面相辅相成,缺一不可。
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