2009考研政治分析题考前必备重点20题（12）

　　重点题12：完善国家宏观调控体系，提高宏观调控水平

　　联系近两年出现的房价飙升、商业贿赂、以及股票热、基金热，金融危机等社会现象，结合党的十七大报告中“深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系”的明确目标，分析说明加强宏观调控的重要意义。

　　【考点背景透析】

　　宏观调控是社会主义市场经济体制的重要调控体系，在社会经济发展中有极其重要的作用，我们要发挥这一调控体系的作用，避免经济发展出现大的波折。近几年，我国经济发展中由于供给不平衡、炒作等原因而在房地产、能源等行业出现了严重的供需失衡。在显现出房价飙升、煤价攀升的同时，也出现了炒房团、炒煤团，以及普遍存在的商业贿赂等现象。这些现象严重影响了社会经济的正常发展，需要国家运用行政、法律手段予以整治、打击的同时，运用宏观调控的手段予以调节，以保证经济社会的正常发展。

　　【相关资料精粹】

　　相关材料一：宏观调控的内涵

　　1.宏观调控的涵义

　　宏观调控是国家运用计划、法规、政策等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道，及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。

　　宏观调控是国家对国民经济总量进行的调节与控制。它是保证社会再生产协调发展的必要条件，也是社会主义国家管理经济的重要职能。

　　2.我国宏观经济调控的主要目标是

　　第一，促进经济增长。经济增长是经济和社会发展的基础。持续快速的经济增长是实现国家长远战略目标的首要条件，也是提高人民生活水平的首要条件。因此，促进经济增长是宏观调控的最重要的目标。促进经济增长是在调节社会总供给与社会总需求的关系中实现的。因此，为了促进经济增长，政府必须调节社会总供给与社会总需求的关系，使之达到基本平衡。

　　第二，增加就业。就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。就业的情况如何，关系到人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，关系到全面建设小康社会的宏伟目标，关系到实现全体人民的共同富裕。促进充分就业是我国政府的责任。我国面临严峻的就业形势，一方面劳动供给数量庞大，另一方面劳动力需求显得有限。因此必须坚持实行促进就业的长期战略和政策，长期将增加就业的宏观调控目标落到实处，并严格控制人口和劳动力增长。就业的增加取决于经济增长速度和经济增长的就业弹性。要增加就业，首先要促进经济持续快速增长，这是增加就业的基础。同时还必须提高就业弹性。为了提高就业弹性，要积极发展劳动密集型产业、第三产业、中小企业、非公有制企业，要大力推进城镇化，加快小城镇建设。

　　第三，稳定物价。在市场经济中，价格的波动是价格发挥调节作用的形式。但价格的大幅度波动对经济生活是不利的。如果物价大幅上升和通货膨胀，会刺激盲目投资，重复建设，片面追求数量扩张，经济效益下降;如果物价下降和通货紧缩，则会抑制投资，生产下降，失业增加。在社会主义市场经济条件下，绝大多数商品和服务的价格由市场决定，但政府可以运用货币等经济手段对价格进行调节，必要时也可以采用某些行政手段(如制止乱涨价、打击价格欺诈)，以保持价格的基本稳定，避免价格的大起大落。

　　第四，保持国际收支平衡。国际收支是指一个国家或地区与其他国家或地区之间由于各种交易所引起的货币收付或以货币表示的财产的转移。

　　3.宏观调控通用的手段

　　(1)法律手段与经济政策，如：调整税率、金融、财政补贴等;

　　(2)计划指导，如：国家大的投资规划，或在某些行业和领域实行配额制度;

　　(3)行政手段，如利用工商、商检、卫生检疫、海关等部门禁止或限制某些商品的生产与流通。