陈先奎：2009年考研政治考前精讲30题(第10题)

　　专题十 按照科学发展观的要求，统筹国内发展和对外开放，提高对外开放水平，在对外开放中实现外贸方式和发展方式的彻底转变

　　【解题思路】

　　1.把对外开放确立为基本国策的依据：(1)当今的世界是开放的世界，世界范围内科技革命突飞猛进。在新科技革命的推动下，世界经济联系更加紧密，经济全球化趋势更加明显。一个国家的兴衰成败，很大程度上取决于能否适应世界经济的发展变化，能否面向国际市场，能否积极地发展世界性的经济技术交流与合作，积极利用国内外市场、资源、信息、技术、人才、劳动力和资金。(2)中国的发展离不开世界，对外开放是中国社会主义现代化建设的需要。“中国要谋求发展，摆脱贫穷和落后，就必须开放。”这是准确判断我国现代化建设的国情和长远发展目标的结果。(3)实行对外开放是充分发挥社会主义制度优越性的需要。社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就需要以积极的态度学习和吸收人类文明的一切优秀成果。吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方式。

　　2.怎样统筹国内发展与对外开放?(1)国内体制与国际规则相协调，既要适应国际规则，利用国际规则，又要积极参与国际规则的修订与完善。(2)我们不但要统筹国内发展和对外开放，还要统筹国内发展与各国共同发展，只有“与邻共富”，才能真正形成有利于中国和平发展的国际环境。(3)利用好国际国内两个市场，两种资源，在立足国内，把扩大国内需求作为一个长期的根本的战略方针的前提，继续积极利用好国外市场和国外资源。(4)把请进来和“走出去”战略较好的结合起来，在对外开放中注意解决好国家安全问题。(5)提高对外开放水平，在对外开放中实现发展方式的彻底转变。3.提高对外开放水平的主要措施：(1)坚持对外开放的基本国策，把“引进来”与“走出去”更好地结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，形成参与国际合作与竞争的新优势。(2)深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放，实现对内对外开放相互促进。(3)加快转变外贸增长方式，调整进出口结构，发展服务贸易，立足以质取胜。(4)创新利用外贸方式，坚持有选择有针对性的引进外贸。(5)创新对外投资和合作方式，支持企业到境外办厂兴业，实行国家化经营，加快培育我国的跨国公司和知名国际品牌。(6)实施自由贸易区战略，注重防范国际风险。

　　4.坚持科学发展，立足以质取胜，促进外贸增长方式转变：按照发挥比较优势、弥补资源不足、扩大发展空间、提高附加值的要求，积极发展对外贸易，促进对外贸易由数量增加为主向质量提高为主转变。(1)优化出口结构。以自有品牌、自主知识产权和自主营销为重点，引导企业增强综合竞争力。制止自主性高科技技术产品、机电产品和高附加值劳动密集型产品出口。(2)积极扩大出口。实行进出口基本平衡的政策，发挥进口在促进我国经济发展中的作用。完善进口税收政策，扩大先进技术、关键设备及零部件和国内短缺的能源、原材料进口，促进资源进口多元化。(3)发展服务贸易。扩大工程承包、设计咨询、技术转让、金融保险、国际运输、教育培训、信息技术、民族文化等服务贸易出口。(4)完善公平贸易政策。健全贸易运行监测预警体系和摩擦应对机制，合理运用反倾销、反补贴、保障措施，增强应对贸易争端能力，维护企业合法权益和国家利益。加强国际贸易的多边对话与合作，实现共同发展。有效运用技术性贸易措施，加强进出口检验检疫和疫情监控。