2009年考研政治20天20题：第3题 区域自治制度

　　相关知识点4 推动区域协调发展

　　1.两个大局。“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。”(《邓小平文选》第三卷)

　　2.推动区域协调发展。(1)逐步缩小区域经济社会发展差距，促进区域经济社会协调发展，关系到不同区域间城乡居民能否共享改革开放成果、逐步实现共同富裕的大局，既是经济问题，也是关系全局的政治问题和社会问题。(2)实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部崛起、鼓励东部地区率先发展，是中央充分考虑了各地区的经济基础、发展优势、地理位置以及在现代化建设进程中的战略地位所作出的重大决策。

　　3.形成区域间相互促进、优势互补的互动机制。(1)转移支付是促进区域协调发展的重要途径和手段。(转移支付是实现地区间基本公共服务均等化和促进经济社会各项事业协调发展的基本政策和手段。统计显示，2006年中央对地方转移支付达到9571亿元，比1994年增加9021亿元，增长16.4倍，年均增长26.9%。我国将进一步加大对欠发达地区的支持力度，加快推进基本公共服务均等化，进一步提高转移支付透明度。)(2)加大对西部地区的转移支付，加大对禁止和限制开发的欠发达地区的转移支付，加大对人口较少民族的支持。(3)扩大发达地区支持欠发达地区和民族地区的机制，建立健全资源有偿使用制度和资源开发的补偿机制，实现互惠互利的区域合作关系。