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五、加快发展农村公共事业,促进农村社会全面进步
建设社会主义新农村,形成城乡经济社会发展一体化新格局,必须扩大公共财政覆盖农村范围,发展农村公共事业,使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。⑴繁荣发展农村文化;⑵大力办好农村教育事业;⑶促进农村医疗卫生事业发展;⑷健全农村社会保障体系。贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则,加快健全农村社会保障体系。按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求,建立新型农村社会养老保险制度;⑸加强农村基础设施和环境建设;⑹推进农村扶贫开发。完善国家扶贫战略和政策体系,坚持开发式扶贫方针,实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。实行新的扶贫标准,对农村低收入人口全面实施扶贫政策,把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为新阶段扶贫开发的首要任务。重点提高农村贫困人口自我发展能力,对没有劳动力或劳动能力丧失的贫困人口实行社会救助;⑺加强农村防灾减灾能力建设;⑻强化农村社会管理。
六、加强和改善党的领导,为推进农村改革发展提供坚强政治保证
推进农村改革发展,关键在党。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,以改革创新精神全面推进农村党的建设,认真开展深入学习实践科学发展观活动,增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,不断提高党领导农村工作水平。⑴完善党领导农村工作体制机制。强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制;⑵加强农村基层组织建设。党的农村基层组织是党在农村工作的基础。以①领导班子建设为重点、②健全党组织为保证、③三级联创活动为载体,把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心;⑶加强农村基层干部队伍建设;⑷加强农村党员队伍建设;⑸加强农村党风廉政建设。
实现全面建设小康社会的宏伟目标,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础也在农村。
11日,美国国务院发言人麦科马克宣布,由于美朝在朝鲜核设施验证问题上达成协议,美国决定将朝鲜从所谓"支持恐怖主义国家"的名单中除名。
14日,中俄双方在黑瞎子岛举行了"中华人民共和国与俄罗斯联邦国界东段界桩揭幕仪式"。中俄两国外交部通过换文确认《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于中俄国界线东段补充叙述议定书》及其附件正式生效。(2008年7月4日俄方称将在今年8月把银龙岛和半个黑瞎子岛<西侧>移交中国)
16日, 是 "世界粮食日",今年"世界粮食日"的主题是"世界粮食安全:气候变化和生物能源的挑战"。
23日,温家宝就中日和平友好条约缔结30周年与日本首相麻生太郎互致贺电。
24日,国际货币基金组织(IMF)宣布,将向冰岛提供为期两年共21亿美元的紧急贷款,以帮助冰岛抵御金融危机。这是IMF自1976年以来首次向西方发达国家提供金融援助。受国际金融危机影响,冰岛出现严重金融动荡。国际货币基金组织的主要活动有:①汇率监督;②磋商与协调;③金融贷款。国际货币基金组织首要任务是保持汇率的稳定、国际收支的平衡。国际货币基金组织的建立与活动,对于加强国际货币合作、建立多边支付体系、稳定国际汇率、促进国际收支的调整进程和世界经济的发展有一定积极作用。
★24-25日,第七届亚欧首脑会议在京召开。此次会议的主题为"对话合作、互利共赢"。胡锦涛在开幕式上发表题为《亚欧携手 合作共赢》的重要讲话。胡锦涛指出,中国在力所能及的范围内为应对这场金融危机作出了积极努力,采取了一系列重大举措,包括:①确保国内金融体系稳定、②增加金融市场和金融机构的流动性、③密切同其他国家宏观经济政策的协调和配合等。胡锦涛强调,中国经济保持良好发展势头本身就是对全球金融市场稳定和世界经济发展的重要贡献。本次会议推出3项成果文件:①《主席声明》、②《可持续发展北京宣言》(该宣言指出经济发展、社会进步和环境保护是可持续发展的三大支柱,重申联合国千年发展目标和约翰内斯堡目标是国际可持续发展合作的基础,强调发展筹资是实现千年发展目标的重要因素,国际社会应尽快落实《蒙特雷共识》。强调《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》是气候变化国际谈判和合作的主渠道。)、③《关于国际金融形势的声明》(该声明提出了解决金融危机的三大信号:即a.各国应力保自身经济发展和金融体系稳定<当务之急>、b.处理好金融创新与金融监管关系<关键之举>、c.全面改革国际货币与金融体系<根本之道>。)
28日,据国家统计局发布的改革开放30年经济社会发展成就系列报告表明,我国GDP由1978年的第十位上升到目前的第四位,仅次于美国、日本和德国。我国已经由低收入国家跃升至世界中等偏下收入国家行列。
29日,国务院发布《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书。该书指出,中国的基本国情决定中国在应对气候变化领域面临的巨大挑战有:①中国气候条件复杂,生态环境脆弱,适应任务艰巨;②中国人口众多,经济发展水平较低,发展任务艰巨;③中国处于工业化发展阶段,能源结构以煤为主,控制温室气体排放任务艰巨。中国应对气候变化的指导思想是:全面贯彻落实科学发展观,坚持节约资源和保护环境的基本国策,以控制温室气体排放、增强可持续发展能力为目标,以保障经济发展为核心,加快经济发展方式转变,以节约能源、优化能源结构、加强生态保护和建设为重点,以科学技术进步为支撑,增进国际合作,不断提高应对气候变化的能力,为保护全球气候作出新的贡献。 中国应对气候变化坚持原则:①在可持续发展的框架下应对气候变化;②"共同但有区别的责任"的原则;③减缓和适应并重;④公约和议定书是应对气候变化的主渠道;⑤依靠科技创新和技术转让;⑥全民参与和广泛国际合作。我国应对气候变化的目标:①控制温室气体排放;②增强适应气候变化能力;③加强科学研究与技术开发;④增强公众意识与管理水平。
30日,上海合作组织成员国第七次总理会议在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。温家宝总理在大范围会议上发表讲话。为落实成员国《长期睦邻友好合作条约》,进一步密切成员国务实合作,温家宝建议:第一,继续推进区域内贸易投资便利化;第二,实现区域内基础设施网络化;第三,推动金融界、企业界进一步密切合作;第四,创新发展思路、完善合作机制。
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