2010年考研政治理论基本知识复习讲义(17)

　　第七章 为新中国而奋斗

　　一、从争取和平民主到进行自卫战争

　　1.中国共产党争取和平民主的斗争

　　(1)战后国际国内政治形势

　　在国际上，帝国主义遭到削弱，社会主义国家、民族解放运动的力量有了新的发展，世界反动势力已经难以集中起来干涉中国革命。

　　在国内，国民党统治集团作为大地主、大资产阶级的政治代表，其根本目标是使战后的中国回复到战前的状态，即坚持蒋介石的独裁统治。以武力消灭共产党及其领导的人民军队和解放区政权，是蒋介石集团的既定方针。国民党的反共方针得到了美国政府的支持。

　　(2)重庆谈判和政治协商会议

　　为了争取和平民主，中国共产党与国民党当局进行谈判，1945年10月10日，双方签署《政府与中共代表会谈纪要》即双十协定，确认和平建国的基本方针，同意“长期合作，坚决避免内战”。

　　(3)维护和破坏政协协议的较量

　　中国共产党是决心严格履行政协协议的。国民党政权所代表的是大地主、大资产阶级的利益，其统治的社会基础极其狭隘，这决定了它既不能容忍、也经受不住任何的民主改革。国民党存在着维护特殊利益的集团，它“愈来愈流露这样一种信念：追求统一和民主的中国，他们将丧失一切”。正因为如此，国民党统治集团从来没有准备去履行政协协议。蒋介石以扩大内战的行动，使政协协议成为一纸空文。

　　2.国民党发动内战和解放区军民的自卫战争

　　中国共产党争取和平民主的努力最终未能阻止全面内战的爆发。1946年国民党军挑起了全国性的内战，国共关系破裂。中国共产党以坚持战争反对反革命战争进行自卫战争，为了打退国民党对解放区的军事进攻，中共中央指出，在政治上和人民群众亲密合作，争取一切可以争取的人，建立最广泛的人民民主统一战线;在军事上采取集中优势兵力、各个歼灭敌人的作战原则。

　　二、国民党政府处在全民的包围中

　　1.全国解放战争的胜利发展

　　经过人民解放军一年的作战，战争形势发生了重大变化。各个战场上的攻势作战，构成了人民解放军全国规模的战略进攻的总形势。中央的战略意图是：不等完全粉碎国民党军队的重点进攻和人民解放军的总兵力超过敌军，就“以主力打到外线去，将战争引向国民党区域”， 迫使敌人转入战略防御，改变敌我攻防形势。1947年10月10日，中国人民解放军总部发表宣言，提出“打倒蒋介石，解放全中国”的口号。

　　2.土地改革与农民的广泛发动

　　(1)从《五四指示》到《中国土地法大纲》

　　1946年5月4日，中央发出《关于清算、减租及土地问题的指示》(史称《五四指示》)，决定将党在抗日战争时期实行的减租减息政策改变为实现“耕者有其田”的政策。在人民解放军转入战略进攻之后，为了维护广大农民的利益、进一步激发他们支援解放战争的积极性，1947年7月至9月，中国共产党在河北省平山县召开全国土地会议，制定和通过了《中国土地法大纲》