考研《政治形式与政策》之二十国金融会议

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　　1.2009年11月15日，二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会在华盛顿召开。主要议题包括：评估国际社会在应对当前金融危机方面取得的进展，讨论金融危机产生的原因，共商促进全球经济发展的举措，探讨加强国际金融领域监管规范、推进国际金融体系改革等问题。

　　胡锦涛出席会议并发表《通力合作共度时艰》讲话。当前，国际金融危机已从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家，从金融领域扩散到实体经济领域，给世界各国经济发展和人民生活带来严重影响。

　　造成这场金融危机的原因是多方面的，既有经济体宏观经济政策不当的原因，也有金融监管缺失的原因。为了有效应对这场金融危机，世界各国应该增强信心、加强协调、密切合作。

　　对国际金融体系进行必要的改革。国际金融体系改革，应该坚持建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序的方向，努力营造有利于全球经济健康发展的制度环境。国际金融体系改革，应该坚持全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则。全面性，就是要总体设计，既要完善国际金融体系、货币体系、金融组织，又要完善国际金融规则和程序，既要反映金融监管的普遍规律和原则，又要考虑不同经济体的发展阶段和特征。均衡性，就是要统筹兼顾，平衡体现各方利益，形成各方更广泛有效参与的决策和管理机制，尤其要体现新兴市场国家和发展中国家利益。渐进性，就是要循序渐进，在保持国际金融市场稳定的前提下，先易后难，分阶段实施，通过持续不断努力最终达到改革目标。实效性，就是要讲求效果，所有改革举措应该有利于维护国际金融稳定、促进世界经济发展，有利于增进世界各国人民福祉。

　　我们主张的改革举措：(1)加强国际金融监管合作，完善国际监管体系，建立评级机构行为准则，加大全球资本流动监测力度，加强对各类金融机构和中介组织的监管，增强金融市场及其产品透明度。(2)推动国际金融组织改革，改革国际金融组织决策层产生机制，提高发展中国家在国际金融组织中的代表性和发言权，尽快建立覆盖全球特别是主要国际金融中心的早期预警系统，改善国际金融组织内部治理结构，建立及时高效的危机应对救助机制，提高国际金融组织切实履行职责能力。(3)鼓励区域金融合作，增强流动性互助能力，加强区域金融基础设施建设，充分发挥地区资金救助机制作用。(4)改善国际货币体系，稳步推进国际货币体系多元化，共同支撑国际货币体系稳定。

　　尽量减少危机对发展中国家特别是最不发达国家造成的损害。

　　(1)切实帮助发展中国家保持金融稳定和经济增长。

　　(2)切实保持和增加对发展中国家的援助。

　　(3)切实保持发展中国家经济金融稳定。

　　2.2009年4月1日至2日，中国国家主席胡锦涛出席了在英国伦敦举行的二十国集团领导人第二次金融峰会。(1)阐明了中方应对国际金融危机的看法。中国政府始终积极参与应对国际金融危机的国际合作，重申中国政府将继续同国际社会加强宏观经济政策协调，推动国际金融体系改革，积极维护多边贸易体制稳定，为推动恢复世界经济增长做出应有贡献(2)提出了中方关于国际金融体系改革的主张。胡锦涛主席提出要落实华盛顿峰会重要共识，表示要坚持全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则，推动国际金融秩序不断朝公平、公正、包容、有序方向发展，为推动国际金融体系改革提供了指导性原则和可操作性的建议，受到与会各方高度重视。(3)宣介中国应对危机的举措和取得的初步成效。胡锦涛表示，面对国际金融危机，中国政府采取的应对举措思路符合实际，正努力把金融危机带来的不利影响降到最低程度，保持经济平稳较快发展。中国将继续坚持对外开放的基本国策，始终不渝奉行互利共赢的开放战略。各方积极评价中国为应对金融危机采取的措施与成效。(4)表明反对保护主义、关注发展问题的鲜明立场。胡锦涛主张各国推动世贸多哈回合谈判早日取得全面、均衡成果，呼吁有关国家放宽对发展中国家不合理的出口限制，尽量减少危机对发展中国家特别是最不发达国家的损害，并承诺中国将进一步支持发展中国家，充分体现了中国维护发展中国家利益，帮助发展中国家应对危机的积极态度，受到发展中国家的广泛赞誉。(5)推动与有关国家双边关系发展。

　　胡锦涛主席在峰会期间同美国总统奥巴马首次举行会晤。双方一致同意共同努力建设21世纪积极合作全面的中美关系，建立中美战略与经济对话机制，并就进一步深化在广泛领域的互利合作达成共识，开启了中美关系健康稳定发展的新时代。

　　3.9月25胡锦涛在二十国集团领导人第三次金融峰会上发表题为《全力促进增长推动平衡发展》要讲话。当前，我们的首要任务仍然是应对国际金融危机、推动世界经济健康复苏，同时要坚定不移推进国际金融体系改革，在解决全球发展不平衡进程中实现世界经济全面持续平衡发展。

　　(1)坚定不移刺激经济增长。要坚决反对和抵制各种形式的保护主义，维护公正自由开放的全球贸易和投资体系，继续承诺不对商品、投资、服务设置新的限制措施，在锁定现有成果的基础上推动多哈回合谈判早日取得成功。

　　(2)坚定不移推进国际金融体系改革。(3)坚定不移推动世界经济平衡发展。当前，国际社会十分关注全球经济失衡问题。失衡既表现为部分国家储蓄消费失衡、贸易收支失衡，更表现为世界财富分配失衡、资源拥有和消耗失衡、国际货币体系失衡。导致失衡的原因是复杂的、多方面的，既有经济全球化深入发展、国际产业分工转移、国际资本流动的因素，也同现行国际经济体系、主要经济体宏观经济政策、各国消费文化和生活方式密切相关。从根本上看，失衡根源是南北发展严重不平衡。只有广大发展中国家有效实现发展，世界经济复苏步伐才会坚实，世界经济增长才能持久。我们应该完善促进平衡发展的国际机制，支持联合国在解决发展问题方面更好发挥指导和协调作用，推动世界银行增加发展资源、增强减贫和发展职能，敦促国际货币基金组织建立快速有效的金融救援机制，优先向最不发达国家提供融资支持。