2010年考研形势与政策重要命题点专题点拨(二)

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　　(1)我国改革开放三十年的历程

　　1978年的12月18日，我们党中央召开了十一届三中全会，我们党的历史上，特别是我们新中国建国以来的历史上，这是一次具有深远意义的伟大的历史转折。在这之前，发生过十年“文化大革命”，那么，我们党的思想路线、组织路线、政治路线的全面拨乱反正是从这一次十一届三中全会开始的。我们现在正在从事伟大的改革开放事业，而这场伟大的改革开放事业也正是从这一次全会开始的。我们也经常讲到中国特色社会主义伟大的道路，中国特色社会主义理论体系，这条伟大的道路，这个理论体系，也是从这个时候开始，逐渐地形成发展而一步一步地完善走向成熟。

　　在整个的这个历史过程中，我们永远不能忘记邓小平同志，他是这一场伟大的改革开放的总设计师，也是这一次十一届三中全会的灵魂，他在这一次中央全会召开之前召开的中央工作会议上发表了一个重要的讲话，这就是《解放思想，实事求是，团结一致向前看》，这个著作就吹响了改革开放的伟大的号角。这次全会做出了一个重大的决定，就是把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，从此确定了以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放这样一个“一个中心，两个基本点”的基本路线。同时这一次全会还高度评价了关于真理标准的讨论，这个真理标准的讨论就重申了马克思主义的一个基本原理，这就是实践是检验真理的唯一标准。从此把我们党的思想路线重新恢复到实事求是的思想轨道上来。解放思想，实事求是，这就成为推进我们改革开放一个重大的思想动力。

　　改革开放的三十年的丰硕成果，来之不易，是我们中国共产党人率领亿万人民艰苦探索、艰苦奋斗的结果。当年我们中国革命的胜利，离不开解放思想、实事求是、积极创新、积极探索的精神，同样我们也离不开艰苦奋斗，不怕牺牲，不怕艰险的精神。十七大讲了三段非常著名的话，叫做三个永远铭记。

　　我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体创立毛泽东思想，带领全党全国各族人民建立新中国、取得社会主义革命和建设伟大成就以及艰辛探索社会主义建设规律取得宝贵经验的基础上进行的。新民主主义革命的胜利，社会主义基本制度的建立，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。

　　我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民开创的。面对十年“文化大革命”造成的危难局面，党的第二代中央领导集体坚持解放思想、实事求是，以巨大的政治勇气和理论勇气，科学评价毛泽东同志和毛泽东思想，彻底否定“以阶级斗争为纲”的错误理论和实践，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，确立社会主义初级阶段基本路线，吹响走自己的路、建设中国特色社会主义的时代号角，创立邓小平理论，指引全党全国各族人民在改革开放的伟大征程上阔步前进。

　　我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民继承、发展并成功推向二十一世纪的。从十三届四中全会到十六大，受命于重大历史关头的党的第三代中央领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持改革开放、与时俱进，在国内外政治风波、经济风险等严峻考验面前，依靠党和人民，捍卫中国特色社会主义，创建社会主义市场经济新体制，开创全面开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，创立“三个代表”重要思想，继续引领改革开放的航船沿着正确方向破浪前进。

　　十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，顺应国内外形势发展变化，抓住重要战略机遇期，发扬求真务实、开拓进取精神，坚持理论创新和实践创新，着力推动科学发展、促进社会和谐，完善社会主义市场经济体制，在全面建设小康社会实践中坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进。

　　(2)我国改革开放的主要特点

　　第一，在改革的性质上，坚持社会主义制度的自我完善和发展。我国的改革开放是一场“新的伟大革命”，但不是要改变我国的社会主义制度，而是在中国共产党的领导下，通过改革开放，使生产关系更加适应生产力的发展、上层建筑更加适应经济基础的发展，实现社会主义制度的自我完善和发展。

　　第二，在改革的方向上，坚持市场取向。我国的改革是从在农村推行家庭联产承包责任制、在城市扩大企业自主权开始的。1982年，党的十二大提出“计划经济为主，市场调节为辅”的改革原则。1984年，党的十二届三中全会提出社会主义经济是“有计划的商品经济”，对社会主义经济的性质作出了基本判断。1987年，党的十三大进一步提出“国家调节市场，市场引导企业”的新型经济运行机制。1992年，党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标。从这个过程可以看出，我国的改革坚持市场取向，逐步加强市场机制的作用，最终确立建立社会主义市场经济体制的改革目标，肯定市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

　　第三、在改革的目标模式上，选择建立社会主义市场经济体制。社会主义市场经济体制是建立在公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度之上的，既具有市场经济的基本特征，又坚持社会主义方向，是社会主义与市场经济的有机结合。社会主义市场经济体制主要由企业制度、市场体系、分配制度、社会保障制度和政府宏观管理五大支柱支撑：建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度;发展商品市场以及资本、土地、劳动力、技术和管理等要素市场，建立统一开放竞争有序的市场体系，形成有效的市场机制，发挥市场在资源配置中的基础性作用;实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，强调效率与公平相结合;逐步建立覆盖城乡的社会保障制度，构建完备的社会安全网;政府主要运用经济手段、法律手段调控经济，必要时也可采用少量的行政手段对经济进行管理，使国民经济保持平稳、快速、健康发展。此外，还及时总结改革经验，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的法律法规体系。

　　第四、在改革的方法上，坚持先易后难、逐步深化、渐进式推进。我国的改革开放采取“摸着石头过河”的办法，在探索中前进。先推进见效快的改革，再推进见效慢的改革;先推进难度小的改革，再推进难度大的改革;先着手浅层次改革，再进行深层次改革;先推进竞争性领域改革，再推进垄断行业改革;先缩小政府机构管理权限，再改革行政管理体制;先着力进行经济体制改革，再推进政治、文化、社会体制改革。对于暂时把握不大的改革，先进行试点，在总结试点经验的基础上再逐步推广。沿着这种路径、采取这种方法进行改革，保证了改革开放稳步前进，避免了出现大的失误和挫折。

　　第五、在改革的总体部署上，坚持统筹兼顾，处理好若干重要关系。要切实处理好：处理好农村改革和城市改革的关系;处理好利益调整和机制创新、制度创新的关系;处理好公有制企业改革和发展非公有制经济的关系;处理好对内改革和对外开放的关系;处理好改革、发展、稳定的关系。

　　第六、在改革的动力上，既依靠党和政府的领导，又尊重人民首创精神，充分发挥理论界作用。中国共产党是推动改革开放的核心力量，我国的改革开放始终是在党的领导下进行的。党的政治权威和政府的行政权威为改革开放创造了良好环境，是改革开放得以持续推进的保障。基层和群众的创造性是推动改革开放的基础力量。我国的许多改革都是由基层和群众自发做起来的，然后由政府总结经验，逐步推广到全国。理论界也是推动改革开放的一支重要力量。广大理论工作者不断解放思想，把马克思主义和我国实践结合起来，研究新情况新问题，对深化改革开放进行理论阐述，提出了许多有价值的建议，发挥了思想库和智囊团作用。

　　第七、在对改革措施、手段和成果的评价上，坚持“三个有利于”标准。用“三个有利于”的标准来评判改革的措施、手段和成果，是我国改革开放克服重重阻力、取得节节胜利的重要经验，是“实践是检验真理的唯一标准”的具体运用。只有坚持“三个有利于”标准，深入贯彻落实科学发展观，进一步深化改革、加快发展，才能逐步解决这些问题。

　　(3)我国改革开放的历史经验

　　详见时事精要部分第六。