名师揭示2010考研政治形势与政策考点(中外关系)

　　三、温家宝访问瑞士、德国、西班牙、英国

　　(一)访问四国概况

　　2009年1月27日至2月2日，温家宝应瑞士联邦主席默茨、德国总理默克尔、西班牙首相萨帕特罗、英国首相布朗、欧盟委员会主席巴罗佐，对上述四国和欧盟总部进行正式访问，期间，应世界经济论坛主席施瓦布邀请，出席在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛2009年年会。

　　(二)温家宝在英国剑桥大学发表演讲

　　2月2日，国务院总理温家宝在英国剑桥大学具有500年历史的“瑞德讲坛”发表了题为《用发展的眼光看中国》的演讲。讲话的主要内容有：

　　(1)阐述中国古老而又年轻，历经磨难而又自强不息，珍视传统而又开放兼容。

　　(2)强调要用发展的眼光看中国

　　温家宝说，我之所以强调用发展的眼光看中国，就是因为世界在变，中国也在变。如今的中国，早已不是一百年前封闭落后的旧中国，也不是30年前贫穷僵化的中国。经过改革开放，中国的面貌已焕然一新。北京奥运会向世界展示的，就是这样一个古老、多彩和现代的中国。我希望朋友们，多到中国走一走、看一看，了解今天的中国人究竟在想什么、做什么、关心什么。这样，有助于你们认识一个真实的、不断发展变化着的中国，也有助于你们了解中国是如何应对当前这场全球性金融危机的。

　　(3)强调合作应对、共渡难关，是首要任务，并提出三点主张。温家宝指出，应对全球性危机，需要增进合作。有多大程度的相互信任，就可能有多大程度的合作。中国政府主张：第一，要首先办好各国自己的事情，不把麻烦推给别人;第二，要精诚合作，不搞以邻为壑;第三，要标本兼治，不能头疼医头、脚疼医脚。我在达沃斯会议上已重申，应该对国际货币金融体系进行必要的改革，建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序，努力营造有利于全球经济发展的制度环境。

　　(4)介绍中国是如何应对这场金融危机的。温家宝说，金融危机对中国实体经济的影响日益显现。面对危机，我们果断决策，及时调整宏观经济政策取向，迅速出台扩大国内需求的十项措施，陆续制定了一系列政策，形成了系统完整的促进经济平稳较快发展的一揽子计划。主要包括以下几个方面：

　　一是大规模增加政府支出扩大内需。中国政府推出了以财政支出带动社会投资，总额达4万亿元的两年计划，规模相当于2007年中国GDP的16%。中国政府还推出了大规模的减税计划，一年可减轻企业和居民负担约5000亿元。我们还大幅度降息和增加银行体系流动性，出台了一系列金融措施。

　　二是大范围实施产业调整振兴计划。我们全面推进产业结构调整和优化升级，制定汽车、钢铁等十个重点产业的调整和振兴规划。我们采取经济和技术的措施，大力推进节能减排，推进企业兼并重组，提高产业集中度和资源配置效率。我们鼓励和支持企业广泛应用新技术、新工艺、新设备、新材料，开发适销对路产品。

　　三是大力推进科技进步和创新。科技是克服金融危机的根本力量。我们就是要依靠科学技术的重大突破，创造新的社会需求，催生新一轮的经济繁荣。

　　四是大幅度提高社会保障水平。

　　我们采取这些措施，把扩大国内需求、调整振兴产业、加强科技支撑、强化社会保障结合起来，把拉动经济增长和改善民生、增加就业结合起来，把克服当前困难和促进长远发展结合起来。这样做，有利于中国的发展，也将给包括英国在内的世界各国企业带来巨大的商机。

　　(5)提出应该反思现行的经济体制和经济理论，市场也不是万能的，不受监管的市场经济是多么可怕，必须高度重视道德的作用。

　　温家宝说，中国曾长期实行高度集中的计划经济，把计划看成是绝对的，束缚了生产力的发展。这场金融危机使我们看到，市场也不是万能的，一味放任自由，势必引起经济秩序的混乱和社会分配的不公，最终受到惩罚。真正的市场化改革，决不会把市场机制与国家宏观调控对立起来。既要发挥市场这只看不见的手的作用，又要发挥政府和社会监管这只看得见的手的作用。两手都要硬，两手同时发挥作用，才能实现按照市场规律配置资源，也才能使资源配置合理、协调、公平、可持续。

　　温家宝指出，国际金融危机再次告诉人们，不受监管的市场经济是多么可怕。从上世纪90年代以来，一些经济体疏于监管，一些金融机构受利益驱动，利用数十倍的金融杠杆进行超额融资，在获取高额利润的同时，把巨大的风险留给整个世界。这充分说明，不受管理的市场经济是注定行不通的。因此，必须处理好金融创新与金融监管的关系、虚拟经济与实体经济的关系、储蓄与消费的关系。

　　温家宝说，有效应对这场危机，还必须高度重视道德的作用。道德是世界上最伟大的，道德的光芒甚至比阳光还要灿烂。真正的经济学理论，决不会同最高的伦理道德准则产生冲突。经济学说应该代表公正和诚信，平等地促进所有人，包括最弱势人群的福祉。被誉为现代经济学之父的亚当·斯密在《道德情操论》中指出：“如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，那么它在道义上将是不得人心的，而且是有风险的，因为它注定要威胁社会稳定。”道德缺失是导致这次金融危机的一个深层次原因。一些人见利忘义，损害公众利益，丧失了道德底线。我们应该倡导：企业要承担社会责任，企业家身上要流淌着道德的血液。

　　(6)表达对中欧发展全面战略伙伴关系的信心

　　温家宝说，中欧合作已经站在一个新的历史起点上。我对中欧发展全面战略伙伴关系更加充满信心。我们之间不存在历史遗留问题，也不存在根本利害冲突。中欧合作基础坚实，前景光明。

　　四、胡锦涛访问意大利

　　2009年7月5日--7日，中国国家主席胡锦涛对意大利进行国事访问。这是中国国家元首近十年来首次访问意大利。

　　胡锦涛主席这次对意大利的国事访问是一次极为成功的访问。胡锦涛主席在同意大利领导人会谈、会见中，全面回顾了中意关系走过的不平凡历程，总结了双方关系发展的四点重要认识：第一，中意两国人民传统友谊深厚，两国没有根本利害冲突，也不存在历史遗留问题，为双边关系发展打下坚实基础。第二，双方始终相互理解和照顾彼此重大关切，搁置社会制度和文化传统差异，坚持平等相待、互尊互信。第三，双方始终坚持从战略高度和长远角度审视和处理两国关系;决定建立中意全面战略伙伴关系，为双方全面合作注入强大动力。第四，两国在许多重大国际和地区问题上有着相同或相近的看法，都致力于世界和平与发展，共同利益和合作领域不断扩大。

　　胡锦涛主席展望两国关系的发展未来，指出中方愿以明年两国建交40周年为契机，同意方携手努力，共同发扬两国友好合作传统，共同应对国际金融危机冲击，推动中意全面战略伙伴关系迈上新台阶，并就发展两国关系提出五点建议：

　　一是加强高层交往，巩固中意友好。双方共同办好建交40周年庆祝活动，搞好在意大利举办“中国文化年”活动，加深两国人民相互了解和友谊。二是增强政治互信，照顾彼此重大关切。三是扩大务实合作，实现互利双赢。四是扩大人文交流，增进人民友谊。加强两国高等院校、科研机构及智库和媒体交流。扩大两国地方和民间交往。五是加强多边合作，促进世界和谐。

　　五、胡锦涛访问哥斯达黎加、古巴、秘鲁、希腊

　　2008年11月16日至26日，在华盛顿出席二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会后，国家主席胡锦涛对哥斯达黎加、古巴、秘鲁、希腊进行了国事访问。期间(11月22日--23日)，还出席了在秘鲁首都利马举行的亚太经济合作组织第十六次领导人非正式会议。

　　六、胡锦涛访问斯洛伐克、克罗地亚

　　2009年6月18日至20日国家主席胡锦涛对斯洛伐克、克罗地亚两国进行国事访问。这是胡锦涛将于6月14日至18日出席在俄罗斯叶卡捷琳堡举行的上海合作组织成员国元首理事会第九次会议和“金砖四国”领导人会晤，并对俄罗斯进行国事访问后，对两个东欧国家的访问，充分体现了中国对发展同中东欧国家关系的高度重视和大小国家一律平等的外交理念。中国同斯洛伐克和克罗地亚两国政治互信水平高，经贸合作势头好，传统友谊深厚，进一步深化中国与两国的友好合作关系具有坚实的基础。胡锦涛主席此访是我国国家元首对上述两国的首次访问，具有重要的历史意义和现实意义。