任汝芬团队：2010年考研政治十大预测分析题

　　预测分析题1

　　阅读下列关于两种社会制度下的再就业工作的一组材料(◆◆◆◆◆一级重点，命题概率70～80%)

　　材料1

　　在资本主义社会里，随着资本积累的增长和资本有机构成的提高，必然要出现两种完全对立的趋势：一方面，资本对劳动力的需求，日益相对地减少，在某些部门或企业中有时甚至绝对地减少;而另一方面，劳动力对资本的供给，却在迅速地增加。其结果，就不可避免地要造成大批工人失业，即造成资本主义制度所特有的相对人口过剩。马克思指出：“资本主义积累会不断产生出，并且正好是比例于它的力量和数量，不断产生出一个相对的，超过于资本平均价值增殖需要，从而过剩或者过多的劳动人口。”

　　相对人口过剩是资本主义制度的产物，是资本主义所特有的人口规律。马克思指出：“劳动人口在他们生出资本的积累时，将会按愈益加大的范围，生出各种手段，致使他们自己变为相对多余的人口，这就是资本主义生产方式所特有的一个人口规律。”

　　相对过剩人口，不仅是资本主义生产方式的必然产物，而且也是资本主义生产方式存在和发展的条件。这是由于相对过剩人口为资本主义经济周期性的发展提供随时所需要的劳动力。正是在这个意义上，马克思又把相对过剩人口叫做产业后备军。

　　--徐禾主编《政治经济学》

　　材料2

　　改革开放以来，经济增长对就业的促进作用比较明显。从1978年到2005年，GDP总量从3645亿元增加到182321亿元，我国就业人数也由4.01亿人增加到7.58亿人，增加了3.57亿人。

　　但摆在我们面前的事实是，近年来，当中国正在为经济增长欢呼时，却发现失业率也在增长。“十五”期间GDP年均增长9.5%，年均增加就业人数只有748万人，比“九五”时期少56万人。进入2006年以后，我国城镇登记失业人数增至约2400万名，农村也有1.5亿富余劳动力等待“消化”。从2008年后半年开始，由于受国际金融海啸的影响，就业难再次成为人们普遍关注的热点问题。

　　我国当前就业工作面临四大难题：一是就业供给总量不减，就业压力大。二是历史遗留问题尚未全部消化。国有企业下岗职工、集体企业下岗职工，部分困难地区、困难企业、困难群众的就业问题依然存在;已实现再就业的人员，有些还不稳定，存在再次失业的风险。三是新就业矛盾逐步凸显。主要是高校毕业生、退役军人的就业问题进一步突出，农村富余劳动力转移就业和失地农民就业问题同样需要引起高度重视。四是劳动力素质成为不容忽视的问题。

　　--《构建社会主义和谐社会专题精解十题》

　　材料3

　　把扩大就业作为经济社会发展和调整经济结构的重要目标，实现经济发展和扩大就业良性互动。

　　--《中共中央关于构建社会主义和谐社会苦干重大问题的决定》

　　材料4

　　就业是民生之本，要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构，实施扩大就业的发展战略。

　　--《十七大报告》

　　请回答：

　　(1)资本主义制度下和社会主义制度下的失业问题有什么本质不同。

　　(2)为什么说高度重视就业工作，实现经济发展和扩大就业良性互动是贯彻以人为本为核心的科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。

　　【答案要点】(1)从现象上看，资本主义制度下和社会主义制度下都存在失业问题，但在本质上却是完全不同的。资本主义制度下的失业是资本主义生产方式的必然产物，是资本积累的一般规律，根源在于资本主义制度本身，相对人口过剩是资本主义方式不可避免的伴侣，也是资本主义生产方式存在和发展的必要条件。资本主义生产方式的存在，是无产阶级遭受失业，贫困和饥饿的根本原因。而我国当前存在的失业是经济发展中的问题，是前进中的问题，必然能够在进一步的发展中得到有效的解决，而与社会主义制度本身无关。社会主义制度下仍然存在失业，但失业并不是社会主义生产方式不可避免的伴侣。社会主义“解放生产力、发展生产力、消灭剥削、消除两极分化、最终达到共同富裕。”的本质为有效解决就业问题提供了根本保证。当然，由于我国人口众多，劳动就业压力大将始终是突出问题，应当看到解决就业问题的长期性和艰巨性，必须坚持不懈地把解决就业问题放在突出位置，使人民群众能够安居乐业。

　　(2)就业是民生之本，安居乐业是人民群众的基本利益和基本要求，促进和增加就业关系到改革发展稳定的大局和人民生活水平的提高。以人为本，就是要把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，发展为了人民，发展依靠人民，人民共享发展成果，不断满足人民多方面的需求和促进人的全面发展。因此高度重视就业工作，实现经济发展和扩大就业良性互动正是贯彻以人为本为核心的科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求。