(二)传统安全与非传统安全
传统安全是指国家的政治安全和国家的军事安全。非传统安全威胁是与传统安全威胁相对而言的,包括恐怖主义、贫困、环境恶化、毒品等。进入新世纪以来,国际上发生了一系列突发事件,标志着国际局势正在发生冷战结束以后最为深刻的变化,非传统安全威胁的因素更趋突出。特别是“9·11”恐怖袭击事件,受到了各国人民的共同谴责。这一事件的发生再次表明,恐怖主义严重威胁着世界的和平与稳定,是国际社会的一大公害。国际社会应坚定不移地谴责和反对一切形式的恐怖主义。
当今时代,非传统安全问题日益引起各国的广泛关注,对它的研究也日趋深入,这主要是因为:第一,冷战结束使国际格局发生了质的变化。世界主要大国之间的全面军事对抗和整体毁灭的可能性大大降低,被两极对抗所掩盖的地区性矛盾与冲突在冷战后纷纷爆发,已成为国际社会越来越突出的新的安全威胁。第二,经济全球化、区域经济集团化所导致的全球相互依存关系日益加深。第三,在工业文明时代人类过度崇尚经济主义。
非传统安全问题自身的特点有:第一,安全内涵和主体的多元化。第二,爆发方式复杂。第三,影响范围广泛。第四,治理难度增大。第五,国际合作尤显必要。第六,应对心态更需开放。第七,国际组织的作用突出。
特别值得我们注意的是,非传统安全威胁的凸显使经济因素和文化因素对世界政治的影响力上升。冷战时期,在国际关系中军事因素占有突出地位,而现在,经济技术因素占有突出地位,在国际关系中起着显著的作用。经济因素对世界政治的影响日益加大的原因在于:科技革命、经济发展直接导致各国综合国力的强弱和升降,从而影响到世界政治的发展;加快经济发展成为各国的首要目标,而这一目标的实现与否也会对世界政治发展产生影响;经济全球化使各国各地区联系更为密切,相互之间你中有我,我中有你,也使世界政治发展更趋复杂;经济利益成为各国关系发展的主导因素,当今世界各国的外交,首先是经济外交,即为经济服务的外交,经济成为外交的主要内容。
国际关系中经济因素的作用日益增大,并不是排除和取代政治、军事因素的作用。在一定时期文化因素也会成为国际社会中的突出问题,而影响国际关系的发展。
(三)地区热点问题
当今世界虽然总体和平,但局部冲突和战争仍此伏彼起。世界主要力量对全球地缘战略要点和能源的争夺,加之民族、宗教和领土等因素,使世界热点问题和热点地区不时出现,中东、里海、中东欧、中亚、朝鲜半岛、北极、中美洲等地区是近些年国际社会关注的焦点。
1总体和平
就国际社会的总体情势而言,要和平、求合作、促发展已成为时代的主流,避免新的世界大战,维持较长时期的世界和平与稳定是完全可能的。这是因为:
首先,世界大战特别是核大战的主要根源美苏两个超级大国之间的争夺已发生了实质转变。其次,发达资本主义国家之间虽存在严重的矛盾与竞争,但经济的全球化使各国特别是发达国家在经济上的联系和依赖日益加深,它们之间存在着协调与合作。第三,冷战后大国关系加紧调整,形成一种“一超多强”的局面,各大国之间相互联系、相互借重、相互制约,保持相对稳定的局面。世界战争的可能性相对而言是比较小了。
2中东问题
发展中国家或地区始终是各类矛盾和冲突集中的地区,成为全球主要“热点”地区。其中中东地区尤为突出,这里被称为“火药库”,是世界最动荡的地区,究其原因,既有重要的外部背景,也有复杂的内部原因。
第一,大国势力及地区强国势力之间的相互争斗是导致中东安全形势及一些中东国家政局长期动荡的外部原因。第二,中东地区国家间及国家内部民族、宗教和教派矛盾错综复杂,是造成中东地区动乱的内部原因。
中东问题主要是指阿以矛盾,核心是巴勒斯坦问题。总的来看,中东地区的动荡和冲突不会在近期终结,国际社会争取和平的努力也不会终止,但要真正实现和平,还要跨越众多难题:领土和边界纠纷;耶路撒冷未来地位,巴勒斯坦难民,犹太人定居点,水资源分配等等。
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