二、社会主义初级阶段的基本经济制度(所有制结构)

　　(一)社会主义初级阶段基本经济制度的确立

　　1.确立这一制度的根据

　　第一，公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主义生产关系区别于资本主义生产关系的本质特征，是劳动人民当家作主的经济基础，也是社会化大生产的客观要求。

　　我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。

　　第二，我国处在社会主义初级阶段，生产力还不发达、不平衡，生产社会化的程度还不高，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济，以适应生产力发展的要求。

　　第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应当用来为社会主义服务。

　　(二)坚持公有制的主体地位

　　1.公有制经济的涵义

　　公有制是全体劳动者或部分劳动者共同占有生产资料的所有制。凡具有这种特点的所有制无论其具体形式如何，都属于公有制经济。党的十五大报告明确指出：“公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还应包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。”

　　2.必须坚持公有制经济的主体地位

　　公有制经济的主体地位是由社会主义的性质以及它在国民经济中的作用决定的，具体说有以下几方面：

　　一是社会主义公有制经济是与社会化大生产相适应的，是同社会发展的方向相一致的。

　　二是公有制经济是社会主义制度的基本特征，是社会主义社会的经济基础，只有依靠作为主体的公有制经济的力量，社会主义国家才能充分利用经济手段引导个体经济、私营经济和外资经济沿着有利于社会主义的方向发展。

　　三是公有制经济控制着国民经济的命脉，拥有现代化的物质技术力量，控制生产和流通。

　　四是社会主义公有制经济是满足社会成员日益增长的物质文化需要，实现劳动人民经济上、政治上的主人地位和全体社会成员共同富裕的不可缺少的物质保证。

　　3.公有制经济的主体地位主要体现

　　公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言的，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要有质的提高。国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，加强重点，提高资产的整体质量。只要坚持公有制为主体，在这个前提下，国有经济比重减少一些，不会影响我国的社会主义性质。

　　4.公有制经济实现形式的多样化

　　在资产组织形式上，公有制可以采取独资企业、股份合作制、合作社、股份公司等形式;在经营方式上可以实行公有公营、公有民营、租赁或承包经营等方式。

　　公有制经济实现形式的多样化，有利于强化产权约束，有利于调动劳动者的积极性，有利于提高企业和资本的运作效率，促进生产力发展。

　　(三)鼓励、支持和引导非公有制经济的发展

　　1.非公有制经济的含义

　　非公有制经济包括个体经济，私营经济，混合所有制经济中的非公有制成分。

　　2.为什么要鼓励、支持非公有制经济的发展?

　　(1)根本上说是由它们在发展社会生产力中不可替代的地位和作用决定的。在我国社会主义初级阶段，发展非公有制经济，有其客观条件和客观需要：首先，发展非公有制经济是社会经济发展的客观需要。其次，非公有制经济能够适应市场经济的规则。第三，是经济全球化的必然要求。发展非公有制经济是参与经济全球化的客观要求。第四，现代经济伴随着高度社会化和信息化的发展，出现了集中与分散两种并行不悖的趋势。

　　(2)它是我国社会主义市场经济的重要组成部分，在加强社会主义市场经济体制建设方面有着不可替代的作用。

　　3.对非公有制经济进行引导

　　一方面要放宽市场准入：允许非公有资本进入法律未禁止的基础设施、公用事业及其他行业和领域;非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇;支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大，完善保护私人财产的法律制度，为非公有制经济的发展创造良好的环境。另一方面要依法加强监督和管理：引导它们依法经营、照章纳税、诚实守信、保障职工合法权益。要改进对非公有制企业的服务和监管，促进非公有制经济健康发展。

　　三、社会主义初级阶段的分配制度

　　社会主义初级阶段的基本经济制度，决定了收入分配领域必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

　　(一)按劳分配的主体地位

　　我国目前实行的按劳分配为主体的多种分配方式，是与初级阶段的经济发展水平、所有制结构和发展市场经济的要求相适应的。

　　1.按劳分配的内容

　　按劳分配：凡是有劳动能力的人都应尽自己的能力为社会劳动，劳动产品经过社会作必要扣除之后，社会以劳动为尺度，按照等量劳动取得等量报酬的原则，分配个人消费品，多劳多得，少劳少得，不劳动者不得食。

　　2.实行按劳分配原则，是由社会主义社会的客观经济条件决定的

　　第一，社会主义生产资料公有制是实行按劳分配的前提条件和根本原因。

　　第二，社会主义生产力发展水平是实行按劳分配的物质条件。

　　第三，旧的社会分工还没有消失，劳动还是谋生的手段，不同行业的劳动还存在重大差别。直接原因。

　　3.按劳分配的主体地位的表现

　　在我国，按劳分配的主体地位表现在三个方面：

　　第一，在全社会范围内，按劳分配在所有的分配方式中所占的比重最大。

　　第二，公有制企业劳动者的收入中，按劳分配占有较大比重。

　　第三，公有制企业劳动的收入量，是其他所有制形式下的劳动者以及非生产部门的劳动者获取收入的参照标准。

　　坚持按劳分配为主体，是对过去平均主义分配政策的否定，是在坚持效率的前提下，实现共同富裕的必由之路。