九、地区热点问题

　　1.当今时代避免新的世界大战，维持较长时期和平与稳定的依据

　　(1)世界大战特别是核大战的主要根源美苏两个超级大国之间的争夺已发生了实质转变。苏联解体后，取代苏联地位的俄罗斯，由于国内重重的经济、政治和社会困难，已失去打世界战争的能力。

　　(2)发达资本主义国家之间虽存在严重的矛盾与竞争，但经济的全球化使各国特别是发达国家在经济上的联系和依赖日益加深，它们之间存在着协调与合作。

　　(3)冷战后大国关系加紧调整，形成一种“一超多强”的局面，各大国之间相互联系、相互借重、相互制约，保持相对稳定的局面。

　　2.中东地区局势长期动荡不稳的原因

　　中东地区地处欧、亚、非三大洲联结处的战略地位，丰富的石油资源，错综复杂的民族矛盾，宗教纠纷及外部势力的干涉，使其局势长期动荡不稳，究其原因，既有重要的外部背景，也有复杂的内部原因。

　　第一，大国势力及地区强国势力之间的相互争斗是导致中东安全形势及一些中东国家政局长期动荡的外部原因。

　　“9·11”事件后，美在中东地区推行“反恐战争”和“大中东计划”激化了美国与中东伊斯兰国家的矛盾，中东地区民众的反美情绪空前高涨，导致了地区激进势力乘机逐步扩大，以美国及其盟国为主要目标的恐怖袭击在中东地区也迅速蔓延，严重影响一些中东国家的政局稳定。总之，美国中东政策加剧了中东地区的矛盾，并导致了地区局势长期处于紧张和动荡状态。

　　第二，中东地区国家间及国家内部民族、宗教和教派矛盾错综复杂，是造成中东地区动乱的内部原因。中东地区的民族矛盾错综复杂，长期影响地区的稳定。历史上，犹太民族和阿拉伯民族长期对立。尽管以色列与埃及和约旦分别达成了和平协议，但叙以和黎以间尚未结束战争状态。目前巴以和谈停滞不前，中东和平进程步履艰难。因此，巴勒斯坦问题长期得不到公正解决是中东动乱的根源所在。

　　中东地区的教派冲突一直是影响中东地区安全与稳定以及政局动荡的又一个重要因素。历史上，伊斯兰两大派别什叶派和逊尼派之间的冲突不断。伊拉克战争后，伊政局结构发生巨变，长期受压的什叶派一跃成为伊拉克政坛的主导力量。从此，什叶派和逊尼派之间的教派冲突时有发生，相互残杀空前加剧，使伊拉克一度几乎处于内战边缘。

　　十、联合国等主要国际组织的地位、作用和面临的挑战

　　1.联合国的建立

　　2.联合国的发展

　　3.联合国的主要机构

　　4.联合国的作用

　　在联合国建立以后的一个相当长的历史时期里，其性质遭到霸权主义的扭曲，宗旨和原则没有得到执行。它最早被美国所控制，成了美国操纵下的表决机器，甚至打着联合国的旗号，发动侵朝战争。20世纪60年代，又成为美苏争霸的场所。随着国际形势的发展，尤其是第三世界的崛起，大批亚非拉民族独立国家加入联合国，在联合国中逐渐形成了一支新兴的政治力量，从而大大改变了联合国的面貌。1971年中国在联合国合法席位的恢复，进一步改变了过去少数大国操纵联合国的局面。

　　联合国在国际事务中发挥着越来越重要的作用。主要有：积极推进非殖民化运动，支持被压迫民族自决和独立;维护世界和平与安全，防止和制止战争的爆发和扩大;促进世界经济繁荣，特别是发展中国家的经济发展;在解决人类面临的众多问题，如环境、人口、生态、资源等方面，起着重要作用。随着世界政治格局多极化趋势加速发展，联合国的作用一度得到加强。20世纪80—90年代，它在维和方面、在核军控和裁军方面，做出了积极有益的贡献。在促进经济和社会发展、保护生态环境方面，做了大量工作。联合国还是大国间调整相互关系以及发展中国家结交朋友、维护权益、交换意见、共同推动建立和平、稳定、公正、合理的国际新秩序的最重要场所。但是，从20世纪末以来，由于受到各种因素的干扰，联合国应该发挥的作用，尚没有充分发挥出来，一度甚至有所削弱。

　　5.新世纪以来联合国等国际组织面临的主要挑战

　　新世纪以来联合国面临的主要挑战在于，多极化与单极倾向两种势力之间的斗争一直在全球和联合国内进行着;与多极化并存的分散化趋势的出现。为了应对这些挑战，联合国未来的发展将呈现出下列特点：联合国将依然是一个由主权国家组成的国际组织;联合国将继续由大国占主导地位;联合国的中心任务将继续是维护和平与安全，但安全概念正在发生变化;发展问题将在联合国的议程中占有越来越重要的位置;国家将不再是联合国中和国际事务中唯一的行为主体;联合国将逐渐向着为建立规制社会、担负治理全球任务的国际组织演进。

　　十一、发展中国家的地位和作用

　　1.发展中国家的共同特征

　　(1)历史上有着相同的遭遇。

　　(2)发展中国家在二战后均获得了政治独立。

　　(3)发展中国家属于经济不发达地区。

　　(4)发展中国家都十分珍惜本国得来不易的独立。奉行独立自主、和平的对外政策，尊重各国人民的自决权，反对外来干涉和强权政治，主张通过和平谈判解决国际争端，不诉诸武力威胁，努力缓和国际紧张局势，积极维护世界和平。它们深受不公正、不合理的国际旧秩序之害，主张推进南北对话，发展南南合作，建立新的国际秩序。

　　(5)世界政治经济格局中发挥独特作用。发展中国家是推动世界车轮前进的动力，是反对殖民主义、霸权主义和强权政治的基本力量。

　　2.第三世界的形成与发展

　　第三世界是在战后民族独立运动蓬勃发展的基础上进一步走向联合的产物。万隆会议的召开、不结盟运动的诞生、七十七国集团的形成是第三世界形成与发展的三个重要标志。

　　不结盟运动的兴起是发展中国家崛起的重要标志之一。不结盟运动支持了被压迫民族的解放斗争，推动了民族独立运动的发展;为打破美苏两个超级大国争霸的两极格局，争取中小国家的国际地位，争取国际关系民主化，为维护世界和平，促进人类进步与发展，做出了积极贡献，成为第三世界国家在国际舞台上的最主要的政治代表;它积极维护第三世界国家的经济权益，为建立国际经济新秩序而斗争，为提高第三世界国家的国际经济地位，为改善南北关系，促进南南合作，做出了重要贡献。不结盟运动已由最初的25国扩大到114个国家，遍及亚、非、拉美以及欧洲，是仅次于联合国的重要的国际论坛。中国在1992年被接纳为观察员国。不结盟运动的出现是第三世界形成发展的里程碑。

　　七十七国集团反映了发展中国家为维护切身利益而走向联合斗争的共同愿望和历史趋势，是第三世界形成与发展的又一个里程碑。它以建立国际经济新秩序为目标，宗旨是在参加全球性国际经济会议之前，成员国之间协调立场，商讨共同的对策，表达发展中国家的共同愿望。七十七国集团以联合国为讲坛，为维护发展中国家的经济权益，建立国际经济新秩序而做了大量工作，在争取建立国际经济新秩序的斗争中发挥了先导作用;它为推动南南合作，维护发展中国家的利益，做出了积极贡献;为推动南北对话，缓和并改善南北关系，做出了有益的贡献。作为七十七国集团观察员国的中国，一贯支持该组织的正义主张和合理要求。

　　3.发展中国家在国际舞台上的地位与作用

　　第一，第三世界的崛起，不仅根本改变了以欧洲为中心的国际政治格局，而且极大地促进了战后国际政治格局从两极向多极化方向发展。

　　在战后两极格局中，大批民族独立国家密切合作，在国际事务中表现出一种独立的政治立场，并力图冲破两极格局的限制。新兴的民族独立国家凝聚成一支独立的国际政治力量，在战后世界向多极化发展的趋势中发挥了巨大作用和影响。它打击了美苏两个超级大国的霸权主义，加深了美苏与盟国间的矛盾，推动了欧、日独立自主倾向的发展。

　　第二，发展中国家是反对霸权主义、强权政治和维护世界和平的主要力量。

　　战后发展中国家共同面临着维护民族独立，发展民族经济的任务。为了巩固独立，发展经济，必须谋求一个和平的国际环境。广大发展中国家普遍实行不结盟政策，不参加大国的军事集团。发展中国家促进了世界和平力量的发展和壮大，在反对霸权主义和强权政治中显示了巨大威力。

　　第三，大批发展中国家加入联合国，深刻地改变着联合国的面貌，使这一国际组织的地位与作用发生很大的变化。

　　第四，发展中国家在世界经济中的地位与作用日益上升，它的发展逐渐改变着世界经济的面貌，成为改革不合理的国际经济旧秩序的基本力量。