28

　　(1)5月29日至30日，第三次中国、日本、韩国领导人会议在韩国济州岛举行。中国国务院总理温 家 宝、日本首相鸠山由纪夫和韩国总统李明博出席会议。

　　温 家 宝在发言中说，当前，世界正经历深刻而复杂的变化，本地区面临许多新的挑战和困难。中日韩必须从三国人民的根本利益和本地区的长期繁荣稳定出发，加强沟通协调，照顾彼

　　此重大关切，妥善处理敏感问题，增进政治互信，维护东北亚和平与稳定，这是深化三国合作最重要的基础。

　　温 家 宝指出，在应对国际金融危机的过程中，中日韩三国保持了密切沟通与协调，共同反对贸易保护主义，坚持深化和拓展各领域合作，实现了各自经济复苏和相互贸易增长。三国合作经受住了危机的考验，呈现出全面发展、不断深化的良好势头。当前，世界经济复苏仍有很多不确定因素，三国一方面应保持合理的政策力度，进一步加大投入，巩固经济复苏或好转的势头，另一方面应着眼长远，为三国和本地区经济的稳定复苏和长远发展创造有利条件，为东亚共同体建设注入强劲活力。

　　温 家 宝建议三国在以下几方面做出努力：

　　第一，推动合作机制和框架建设。积极落实《2020中日韩合作展望》共同文件，推动中日韩自贸区官产学联合研究，尽快达成中日韩投资协议，加强标准化合作，设立三国合作秘书处。

　　第二，推动可持续发展。在巩固生产大国和贸易大国地位的同时，加快调整产业结构，转变发展方式，大力发展绿色经济、循环经济，致力于科技创新，使三国经济又好、又快发展，推动东亚经济实现新一轮增长。

　　第三，推动社会人文交流。共同倡导和践行友爱、包容、和谐的理念，扩大青少年、文化、教育、旅游、媒体等领域交流合作，鼓励友好城市往来，使三国合作具有更广泛、扎实的民意基础。

　　温 家 宝强调，必须尽一切努力，维护东北亚和平与稳定。没有这个前提，发展就无从谈起，来之不易的成果会得而复失。当务之急是要妥善应对“天安”号事件造成的严重影响，逐步减缓紧张局势，尤其要避免发生冲突。中国将继续与各方积极沟通和协调，推动事态朝着有利于本地区和平稳定的方向发展，这最符合我们的共同利益和长远利益。

　　会议确定三国在机制化建设、可持续发展、环境保护、人文交流等领域以及在国际和地区事务中扩大和深化合作，决定于2011年在韩国设立三国合作秘书处，加强旨在消除技术壁垒的标准化合作，争取2012年前完成中日韩自贸区联合研究，尽快完成三国投资协议谈判，致力于在2020年前扩大三国贸易量，进一步提升亚洲财金合作，反对任何形式的保护主义，在二十国集团、东盟一中日韩合作、亚太经合组织框架内推动全球经济强劲、平衡和可持续发展，扩大三国人员特别是青少年和大学交流，推动建立三国教育部长会议机制。

　　(2)5月30日，应日本首相鸠山由纪夫邀请，国务院总理温 家 宝抵达东京，开始对日本进行为期三天的正式访问。温 家 宝31日在东京同日本首相鸠山由纪夫举行会谈。双方就中日关系及重大国际和地区问题坦诚、深入交换意见，取得一系列重要成果：双方同意，重建两国总理热线;正式启动落实东海问题原则共识的政府间换文谈判;加快建立两国防卫部门海上联络机制;尽快商签海上搜救协定;采取具体措施扩大人文交流;建立中日食品安全合作机制。

　　温 家 宝说，当前，世界经济在艰难中缓慢复苏，国际格局经历深刻复杂变化。保持中日关系健康稳定发展，不仅符合两国的根本利益，而且对于振兴亚洲，促进世界和谐与可持续发展具有重要意义。双方要牢牢把握中日战略互惠关系发展的大方向，坚持中日四个政治文件的各项原则和精神，增进战略互信，确保和平、友好、合作始终成为两国关系的主流。温 家 宝强调，中国坚持和平发展道路，奉行睦邻友好政策。中国在战略上将日本视为伙伴，而不是对手，更不是敌手。两国作为近邻和亚洲大国，都应以这样的心态看待对方，看待对方的发展，真正实现和平共处、世代友好、共同发展。

　　温 家 宝提出，双方要加强高层沟通，及时就重大问题交换意见;继续推动落实东海问题原

　　则共识，加强海上危机管理，避免发生对立和冲突事件，使东海真正成为和平、合作、友好之海;双方要在六方会谈、中日韩领导人会议、中日韩与东盟合作框架内加强沟通协调，共同促进地区和平、稳定与繁荣。

　　温 家 宝表示，中日经贸合作的基础雄厚，互补优势明显，经受住了国际金融危机的冲击，呈现较快增长态势和广阔发展空间。双方要积极探索新的合作思路，开拓新的合作领域，培育新的增长点。要利用中日经济高层对话等机制，加强宏观经济政策协调，探讨和确立合作的发展方向;重点发展新兴战略产业，在能源环境、绿色经济、循环经济等领域推出若干大的合作项目;中方欢迎日本企业扩大对中国投资，在中国设立研发中心，带动双方联合研发和产业融合，共建更多“中小企业产业科技园”;中国政府支持有实力的中国企业赴日本投资，两国政府要为企业合作创造更好的环境。双方要以签署两国食品安全合作框架协议为契机，推动食品生产和贸易合作达到新水平。

　　29

　　6月7日，中国科学院第十五次院士大会、中国工程院第十次院士大会、在人民大会堂隆重开幕。

　　胡 锦 涛指出，世界范围内生产力、生产方式、生活方式、经济社会发展格局正在发生深刻变革。培育新的经济增长点、抢占国际经济科技制高点已经成为世界发展大趋势，科技竞争在综合国力竞争中的地位更加突出。科学技术迅猛发展深刻改变着经济发展方式，创新成为解决人类面临的能源资源、生态环境、自然灾害、人口健康等全球性问题的重要途径，成为经济社会发展的主要驱动力。知识是发展永恒的重要资源，知识创新成为国家竞争力的核心要素。科学技术迅猛发展正在引发社会生产方式的深刻变革。科技创新推动创造更多社会财富，为促进社会和谐充实物质基础。实践充分证明，科学技术是经济社会发展中最活跃、最具革命性的因素。当今世界，科学技术作为第一生产力的作用日益突出，科学技术作为人类文明进步的基石和原动力的作用日益凸显，科学技术比历史上任何时期都更加深刻地决定着经济发展、社会进步、人民幸福。

　　胡 锦 涛强调，一个国家的科技竞争力决定了其在国际竞争中的地位和前途。对世界经济、科技发展的新形势新趋势，我们必须准确判断并牢牢把握，紧密结合我国国情，切实推动以人为本、全面协调可持续的科学发展，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。我们必须坚定不移走中国特色自主创新道路，切实把科学技术摆在优先发展的战略地位，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，把增强自主创新能力作为战略基点，构建完整的创新体系，牢牢把握发展主动权。我们必须把科技进步与国家发展战略、经济社会发展目标、人民日益增长的物质文化需要紧密结合起来，站到科技和产业发展前沿，下大气力解决影响我国未来发展的重大科学和关键技术问题，抢占未来发展先机。我们必须坚持以人为本，大力发展与民生相关的科学技术，把科技进步和创新与提高人民生活水平和质量、提高人民科学文化素质和健康素质紧密结合起来，不断强化公共服务、改善民生环境、保障民生安全。

　　胡 锦 涛就当前要重点推动的科技发展工作提出8点意见。一是大力发展能源资源开发利用科学技术，坚持系统谋划、节能优先、创新替代、循环利用、绿色低碳、安全持续，形成可持续的能源资源体系，切实保障我国能源资源有效供给和高效利用。二是大力发展新材料和先进制造科学技术，加快推进材料产业结构调整，促进我国制造业结构升级和战略调整，发展先进装备制造业。三是大力发展信息网络科学技术，抓住新一代信息网络技术发展的机遇，创新信

　　息产业技术，以信息化带动工业化，发展和普及互联网技术，推进国民经济和社会信息化。四是大力发展现代农业科学技术，发展高产、优质、高效、生态、安全农业和相关生物产业，保障粮食和主要农产品安全，实现农产品优质化、营养化、功能化。五是大力发展健康科学技术，建设世界先进水平的生物安全、食品安全：健康营养生活方式的科技保障系统，提高健康科学和健康服务水平。六是大力加强生态环境保护科学技术，提升生态环境监测、保护、修复能力和应对气候变化能力，构建人与自然和谐相处的生态环境保育发展体系。七是大力发展空间和海洋科学技术，保证我国有效和平利用空间，使我国海洋科技水平进入世界前列。八是大力发展国家安全和公共安全科学技术，提高对传统和非传统国家安全和公共安全的监测、预警、应对、管理能力，加强安全生产技术研究和推广。

　　30

　　6月9日，联合国安理会9日以12票赞成、2票反对和1票弃权的结果，表决通过了关于伊朗核问题的第1929号决议，决定对伊朗实行自2006年以来的第四轮制裁。新决议增加了制裁实体与个人的范围。中国常驻联合国代表李保东大使在阐述中国立场时表示，中国投了赞成票，安理会通过伊朗核问题新决议并不等于关闭外交努力的大门。

　　表决结束后，李保东大使介绍了中国的立场。他表示，安理会刚刚表决通过了伊朗核问题新决议，既反映了国际社会对伊朗核问题的关切，也表达了各方对尽早通过外交谈判和平解决伊朗核问题的期望。中国呼吁国际社会所有成员全面、认真履行决议。

　　李保东说，中国始终认为，安理会围绕伊朗核问题采取的行动必须立足于以下三个原则：第一，应有利于维护国际核不扩散体系。作为《不扩散核武器条约》缔约国，伊朗应严格履行条约规定的义务。同时，条约赋予伊朗的和平利用核能权利应得到充分尊重和保障。第二，应有利于维护中东、特别是海湾地区的和平与稳定。第三，应有利于维护当前世界经济复苏的势头，不能影响伊朗人民的正常生活和各国与伊朗的正常经贸往来。安理会的行动应适度、渐进、指向明确并与伊方在核领域实际的做法相称，应有助于推动解决伊朗核问题的外交努力。

　　李保东表示，中国以认真和建设性态度参加了决议草案的磋商，积极推动决议草案全面反映上述原则。中国始终认为制裁不可能从根本上解决伊朗核问题，伊朗核问题的全面最终妥善解决，必须回到对话和谈判的轨道上来。安理会通过伊朗核问题新决议并不等于关闭外交努力的大门。新决议的目的是促伊朗重返谈判，激活新一轮外交努力。李保东并强调，安理会保持团结对全面、长期、妥善解决伊朗核问题至关重要，强行推动表决的做法无助于这一团结。

　　6月9日，外交部发言人秦刚就联合国安理会通过关于伊朗核问题新决议答记者问表示，中国处理伊朗核问题的出发点是维护国际核不扩散体系的有效性和中东地区的和平与稳定。我们支持“双轨”战略。安理会关于伊核问题的新决议和六国外长声明包含了国际社会对伊核问题的关切和尽早通过外交谈判解决伊核问题的普遍期待。

　　31

　　(1)6月11日，上海合作组织成员国元首理事会第十次会议在乌兹别克斯坦首都塔什干举行，胡 锦 涛在会上发表了题为《深化务实合作维护和平稳定》的重要讲话。他强调，当前，世界多极化和经济全球化深入发展，和平、发展、合作的时代潮流更加强劲，国际政治经济格局加速调整，本地区各国相互依存更加紧密。与此同时，本地区形势中的不稳定不确定因素明显增多。上海合作组织各成员国只有切实遵循“上海精神”，加强团结协作，发挥集体智慧和力量，才能战胜艰难险阻，实现共同发展。

　　胡 锦 涛就在上海合作组织框架内深化合作提出6点意见。第一，巩固团结互信，夯实本组织发展的政治基础。继续加强战略对话和政策协调，在涉及成员国主权、安全、发展的核心利益问题上密切协作，及时就重大国际和地区问题制定共同立场，发出共同声音，切实维护地区安全稳定。第二，加大反恐力度，构筑本组织发展的安全环境。有效提高打击地区“三股势力”能力，加强情报交流、边境管控和交通运输工具安保，健全打击毒品走私等跨国犯罪合作机制，提高联合执法效率。第三，深挖合作潜力，增强本组织发展的持续后劲。扎实推进区域交通、能源、通信基础设施网络化建设，落实海关、质检、交通运输等领域便利化措施，开展农业合作联合专题研究，将非资源领域合作作为本组织区域经济合作新的重要发展方向。第四，扩大友好交流，巩固本组织发展的人文基础。确定成员国多边科技合作的基础原则、优先方向及项目实施方式，深化疫病防治、公共卫生等有利民生的合作，分享政府管理经验，提高公共治理水平。第五，完善内部建设，健全本组织发展的决策机制。加强法制和机制建设，为成员国务实合作迈向更高水平提供保障。第六，秉承透明开放，营造本组织发展的良好环境。深化同观察员国及伙伴国在安全、经贸、能源、交通、海关等领域的务实合作，加强同其他国际和区域组织的相互协作，在更广范围内整合资源，优势互补，提高地区经济社会发展水平，为各国人民谋求更多福祉。

　　这次会议批准了《上海合作组织接收新成员条例》和《上海合作组织程序规则》等重要文件。

　　(2)6月27日，二十国集团领导人第四次峰会在加拿大多伦多举行，国家主席胡 锦 涛出席峰会并发表题为《同心协力共创未来》的重要讲话。

　　胡 锦 涛在讲话中指出，在二十国集团成员和国际社会共同努力下，世界经济正在逐步复苏，但复苏基础不牢固、进程不平衡，存在较大不确定性。国际金融危机深层次影响尚未消除，世界经济系统性和结构性风险仍十分突出。为推动世界经济尽早实现强劲、可持续、平衡增长，胡 锦 涛提出3点建议。

　　第一，推动二十国集团从应对国际金融危机的有效机制转向促进国际经济合作的主要平台。要加强二十国集团成员宏观经济政策协调，本着循序渐进、互利共赢的原则推进二十国集团机制化建设，处理好二十国集团机制同其他国际组织和多边机制的关系，确保二十国集团在促进国际经济合作和全球经济治理中发挥核心作用。

　　第二，加快建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序。要本着简单易行、便于问责的原则推进国际金融监管改革，建立有利于实体经济发展的国际金融体系，着力加强对系统重要性金融机构和信用评级机构的监管，继续推进国际金融机构改革，加快完成国际货币基金组织份额调整，加强国际货币基金组织能力建设和监督改革，加强对各方特别是主要储备货币发行经济体宏观经济政策的监督。

　　第三，促进建设开放自由的全球贸易体制。要以实际行动反对各种形式的保护主义，坚决倡导和支持自由贸易，继续承诺并严格执行不对商品、投资、服务设置新的限制措施，推动多哈回合谈判取得全面、均衡的成果。

　　胡 锦 涛强调，确保强劲增长是当前世界经济发展的首要任务，可持续增长是长期目标，通过转变经济发展方式实现平衡增长是客观要求，我们要牢牢把握三者之间的有机统一。同时，我们既要持之以恒、坚定推进，也要照顾到不同国家国情，尊重各国发展道路和发展模式的多样性。

　　胡 锦 涛指出，中国在推动经济发展过程中始终努力推进经济强劲增长。国际金融危机发

　　生以来，中国全面实施并不断丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施，为地区和世界经济复苏作出了自己的贡献。中方愿同各方相互借鉴、取长补短、平等合作、共同发展，推动世界经济形成更加合理的产业分工结构、更加均衡的金融贸易结构、更加科学的资源配置结构、更加公平的利益共享结构，实现世界经济持续协调发展。

　　胡 锦 涛强调，要真正实现世界经济长期持续增长，必须帮助广大发展中国家实现充分发展，缩小南北发展差距。二十国集团有责任在发展问题上采取更多实际行动，保障发展资源，完善发展机制，促进发展合作，确保如期实现联合国千年发展目标。中国将在南南合作框架内继续向发展中国家提供力所能及的援助，尽力帮助发展中国家实现发展。

　　会议通过了《二十国集团多伦多峰会宣言》。

　　(3)6月26日，国家主席胡 锦 涛在多伦多会见美国总统奥巴马。两国元首就中美关系及共同关心的重大国际和地区问题深入交换意见，达成新的重要共识。

　　胡 锦 涛强调，当前，国际形势继续发生深刻复杂变化，我们面临推动世界经济进一步复苏、应对各种地区热点和全球性问题等共同挑战，需要继续发扬同舟共济、合作共赢的精神。中方愿同美方一道，保持高层和各级别交往，深化各领域务实合作，加强在重大国际和地区问题上的沟通和协调，推动中美关系沿着积极合作全面的轨道不断向前发展。中方赞赏美方表示将继续致力于一个中国政策、充分尊重中国主权和领土完整。

　　胡 锦 涛指出，当前，世界经济正在走向复苏，但不稳定不确定因素仍然较多，金融系统性风险还没有完全消除。欧洲主权债务问题备受关注，对世界经济复苏的负面影响不容低估。在这样的情况下，中美双方应该继续加强宏观经济政策协调，坚持通过平等协商妥善处理经贸摩擦。中方无意追求对美贸易顺差，一直采取积极措施扩大自美进口。希望美方坚定抵制保护主义倾向，逐步放宽对华高技术产品出口限制，以利于两国经贸关系健康平衡发展。

　　(4)6月26日，国家主席胡 锦 涛在多伦多会见俄罗斯总统梅德韦杰夫。

　　胡 锦 涛指出，今年以来，中俄高层领导人保持密切交往，两国元首已3次会晤，就推进中俄关系和加强各领域合作坦诚深入交换意见，达成一系列重要共识。两国有关部门保持密切沟通，认真落实两国领导人达成的共识，推动中俄战略协作伙伴关系取得新进展。相信梅德韦杰夫即将对中国的访问将进一步推进中俄战略协作伙伴关系。

　　胡 锦 涛指出，当前世界经济正缓慢复苏，但基础并不稳固，存在诸多不确定因素。中方希望二十国集团多伦多峰会在4个方面取得积极、务实成果。一是加强宏观经济政策沟通和协调，巩固世界经济复苏势头。二是推动国际货币基金组织在首尔峰会前完成份额改革目标，提高新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权。三是给予发展问题更多关注，为将于9月举行的联合国千年发展目标高级别会议提供政治支持。四是继续反对各种形式的保护主义。中方愿同俄方加强在二十国集团内的协调，为促进世界经济强劲、可持续、平衡增长作出贡献。

　　(5)6月27日，国家主席胡 锦 涛在多伦多会见日本首相菅直人。

　　胡 锦 涛指出，中日互为近邻，都是亚洲和世界上的重要国家，在地区和国际事务中拥有广泛共同利益。发展长期稳定、睦邻友好的中日关系符合两国和两国人民根本利益，也是国际社会普遍期待。当前，中日关系总体保持良好发展势头。两国领导人密切接触，各领域务实合作扎实推进，在国际和地区事务中保持密切沟通。

　　胡 锦 涛指出，民主党和日本新内阁重视中日关系，中方表示赞赏。中方重视中日关系，愿同日方一道，抓住当前有利时机，在中日4个政治文件的基础上，推动中日战略互惠关系持续深入向前发展。

　　胡 锦 涛就进一步发展中日关系提出5点建议。一是加强高层沟通，增进战略互信。两国领导人保持密切接触，深入开展两国政府、政党、议会以及防务部门对话交流。二是深化经贸合作，实现互利双赢。充分发挥经济高层对话等机制作用，推动经贸合作稳定增长，加强能源环境、循环经济、高技术等领域合作，推动两国经贸合作转型升级。三是加强国际地区事务中的协调合作，扩大共同利益。共同致力于维护东北亚和平稳定，携手推动东亚区域合作和东亚共同体建设，就国际金融危机、气候变化等全球性挑战进行对话、协调、合作。四是扩大人文交流，巩固中日关系民意基础。持之以恒开展两国青少年、媒体、文化、友城、民间团体交流，不断增进两国人民尤其是年轻一代相互了解和友好感情。一五是妥善处理有关敏感问题。中日作为交往密切的近邻，两国关系中难免出现问题和分歧，双方要从大处着眼，慎重妥善处理，防止影响两国关系稳定发展大局。

　　 任汝芬主讲2011考研《政治》冲刺班讲义(1)

　　任汝芬剖析2011考研当代经济与政治热点专题

　　2011考研政治《形势与政策》核心考点总结