2011年考研政治《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》押题预测

——怎么看分配不公

　　★《七个怎么看-理论热点面对面2010》分好“蛋糕”促和谐--怎么看分配不公

　　★十七届五中全会亮点之一：合理调整收入分配

　　★温 家 宝的“蛋糕论” 与“尊严论”

　　收入分配的不公问题涉及到的相关原理有：公平与效率的关系;收入分配问题的解决如何体现科学发展观的以人为本和公平正义;收入分配差距及其影响;造成个人收入差距的主要原因;解决收入分配问题的具体措施。

　　(1)公平与效率之间的关系

　　公平与效率不可分离。实现社会公平正义是中国特色社会主义的内在要求，处理好效率和公平的关系是中国特色社会主义的重大课题。效率的提高有助于公平的实现，而分配的公平也有助于激发社会的活力、促进效率的提高。坚持效率和公平有机结合才能更好体现社会主义的本质。

　　(2)收入分配的解决与科学发展观的以人为本、公平正义的关系

　　科学发展观的以人为本就是以最广大人民的根本利益为本。坚持以人为本，就要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。收入分配是经济社会发展的重大问题，关系人民群众切身利益，关系改革发展稳定的全局。分好社会财富这个“蛋糕”，解决好分配不公问题，让全体人民共享改革发展的成果，是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要任务，正是体现了科学发展观以人为本的必然要求。

　　(3)收入分配差距及其影响

　　随着市场经济的深入发展，中国出现了收入分配差距不断加大的趋势，这主要表现为：居民收入在国民收入分配中的比重偏低。普通劳动者收入偏低。垄断行业收入畸高。一些不合理收入没有得到有效规范。违反分配政策的现象大量存在。我国群体之间的收入差距不断扩大。从城乡之间看，城乡居民收入差距较大。从区域之间看，东西部地区城镇和农村居民收入差距较大。从不同群体之间看，高收入阶层财富增长较快，而我国绝对贫困人口，低收入群体还有很多，收入差距较大。社会收入分配矛盾过于突出，影响社会公平，会挫伤广大群众的积极性，影响经济社会发展，甚至破坏社会安定团结的大局。

　　(4)造成个人收入差距的主要原因

　　在社会主义初级阶段，承认和允许人们在收入方面存在差别，并且在一定时期内收入差距的扩大，有其客观必然性。主要是：其一，因为劳动者的个人禀赋和家庭负担的不同，实行按劳分配原则必然产生收入和富裕程度的不同。其二，实行多种所有制经济和多种分配方式，拥有不同生产要素的不同社会成员也必然会产生收入的差距和富裕程度的不同。其三，发展社会主义市场经济，在价值规律和竞争的作用下优胜劣汰，使具有不同竞争能力的人在富裕程度上必然出现差距。其四，城乡之间、地区之间、脑力劳动与体力劳动之间，以及不同经济领域和部门之间客观上存在的差别，也必然引起收入的差别和富裕程度的不同。后三个方面不仅是产生收入差距的经济条件，而且必然在一定时期内导致收入差距的扩大。

　　(5)针对当前我国存在的收入分配问题，分好社会财富这个“蛋糕”的具体措施有：

　　第一，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。

　　第二，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。加大财政、税收在收入初次分配和再分配中的调节作用。

　　第三，加大个人收入分配调节力度，合理调整收入分配格局。一要着力提高低收入者收入。要强化支农惠农政策，促进农民持续增收，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，使城乡居民特别是低收入者收入随着经济发展逐步较多地增加。二要努力扩大中等收入者比重。要通过采取多种措施，创造条件让更多群众拥有财产性收入，使更多低收入者进人中等收入者行列。三要切实对过高收入进行有效调节。要正确运用税收手段，使过高收入者的一部分收入通过税收等形式由国家集中用于再分配。四要取缔非法收入。要严格执法，对偷税漏税、侵吞公有财产、权钱交易等各种非法收入依法取缔。五要规范垄断行业的收入，引入竞争机制，打破经营垄断;规范垄断性企业资本收益的收缴和使用办法，合理分配利润。要通过改革和发展，扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势，防止两极分化，使全体社会成员逐步共同致富。

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