国务院推八条房地产调控措施

　　温 家 宝总理1月26日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作。会议确定了八条政策措施。新国八条具体内容是：一是落实地方政府责任。地方政府要合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。二是加大保障房建设力度。有条件的地区，可以把建制镇纳入住房保障工作范围，努力增加公共租赁住房供应等。三是加强税收征管。对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征营业税;加强对土地增值税征管情况的监督检查等。四是强化差别化住房信贷政策。贷款买二套房，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。五是严格住房用地供应管理。今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前两年年均实际供应量，加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查等。六是合理引导住房需求。原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房。七是落实约谈问责机制。新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标，对相关负责人进行问责;对于执行差别化住房信贷、税收政策不到位，房地产相关税收征管不力，以及个人住房信息系统建设滞后等问题，也纳入约谈问责范围。八是坚持和强化舆论引导。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人的责任。

　　央行宣布加息0.25个百分点

　　中国人民银行2月8日晚间宣布，自9日起上调金融机构一年期存贷款基准利率0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率相应调整。调整后，一年期存款利率达到3%，一年期贷款利率达到6.06%.这是央行今年以来首次上调利率，也是2010年以来第三次上调利率。分析人士认为，央行选择在农历新年刚过这一节点来加息，意在应对当前不容忽视的通胀压力。

　　卫生部重申就业体检不得查乙肝

　　卫生部办公厅2月12日下发通知重申，各级各类医疗机构在就业体检中，无论受检者是否自愿，一律不得提供乙肝项目检测服务。通知强调，地方各级卫生行政部门对收到的违规开展乙肝项目检测的投诉、举报等，要调查核实。凡查证属实、违反规定的，一律要予以通报批评，并依法依规严肃处理;情节严重的，对医疗机构主要负责人和直接责任人予以行政处分。

　　中央一号文件锁定水利改革

　　************中央、国务院1月29日印发了《关于加快水利改革发展的决定》，这是新世纪以来连续第8个中央一号文件。文件提出，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力明显增强。全国年用水总量力争控制在6700亿立方米以内。

　　低碳试点方案将纳入“十二五”规划

　　国家发改委2月8日表示，近日要求承担低碳省试点工作的5个省和开展低碳城市试点的8个市将各地低碳试点方案纳入本地“十二五”(2011年-2015年)经济和社会发展规划。发改委近期将尽快批复各省市的低碳试点方案。

　　2015年拟建成社会养老服务体系

　　民政部2月11日发布的《社会养老服务体系建设“十二五”规划》(征求意见稿)指出，到2015年，基本建设形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。要以社区日间照料中心和专业化养老机构为重点，通过新建、改扩建和购置，改善社会养老服务体系的基础设施条件。截至2009年底，我国60岁及以上老年人口已达1.67亿，80岁及以上的高龄老人1899万，占老年人口的11.4%.另据人民网调查显示，超九成网民希望废除企业职工和公务员养老双轨制。

　　禁止房屋分割出租

　　2月1日起，《商品房屋租赁管理办法》、《反价格垄断规定》等一批法规规章正式施行，将对我国经济社会发展产生深刻影响。根据《商品房屋租赁管理办法》，出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。

　　国家提高稻谷最低收购价

　　2月9日，国务院再出台十项措施促粮食生产，包括扩大冬小麦抗旱浇水补助范围、实施东北水稻育秧大棚补助、扩大旱区县级抗旱服务队补助范围、提高稻谷最低收购价等。据统计，截至8日，全国作物受旱面积1.12亿亩，比2月1日增加了3400多万亩，其中重旱1570万亩;有272万人、284万头大牲畜因旱饮水困难。

　　“三馆”年内将全面免费开放

　　2月10日从文化部、财政部获悉，文化部、财政部日前出台意见明确，2011年底之前国家级、省级美术馆全部向公众免费开放;全国所有公共图书馆、文化馆(站)实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。2012年底之前各级美术馆将全部向公众免费开放;其他图书馆、文化馆站实现基本公共文化服务项目健全，并免费提供。

　　国务院会议部署粮食生产

　　国务院2月10日在京召开全国粮食生产电视电话会议，温 家 宝总理强调，要全面强化促进粮食和农业生产发展的各项措施。一是切实抓好抗旱工作;二是统筹做好春耕备耕各项工作;三是切实加强农田水利建设;四是加大促进粮食和农业生产发展的资金投入。近期中央财政安排129亿元资金支持粮食生产和抗旱工作，各地都要继续增加支持粮食和农业生产的资金投入;五是进一步做好粮食等农产品市场调控，努力形成务农收入稳定增长的机制。

　　3年内继续暂停受理煤炭探矿权申请

　　中国国土资源部2月10日发出通知，为防止煤炭资源勘查投资过多而出现产能过剩问题，2013年12月31日前在全国范围内继续暂停受理新的煤炭探矿权申请。如发现有违规出让煤炭探矿权行为的，将依法追究相关负责人和工作人员的责任。

　　国务院批复中关村十年规划

　　2月10日据北京中关村科技园区管委会消息，国务院近日已经批复原则同意《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要(2011-2020年)》。《规划纲要》提出，中关村自主创新示范区总收入到2020年达到10万亿元。力争用10年时间，建成具有全球影响力的科技创新中心和高技术产业基地。2010年，中关村园区拥有企业超过2万家，总收入约为1.5万亿元。

　　个体户按营业面积缴工伤险

　　人社部2月11日公布了《部分行业企业工伤保险费缴纳办法》。自2011年1月起，国内餐饮等小型服务业企业以及个体工商户，可以按照营业面积的大小核定应参保人数，计算缴纳工伤保险费。也可以按照营业额的一定比例计算缴纳工伤保险费。小型矿山企业可以按照总产量、吨矿工资含量和相应的费率计算缴纳工伤保险费。

　　国家预防************局2011年力推制度反腐

　　国家预防************局28日公布《2011年工作要点》。自2007年9月国家预防************局成立以来，首次提出要“引导社会力量有序参与预防************”。此外，旨在从源头反腐的制度廉洁性评估工作亦首次被写入国家预防************局今年工作重点。这意味着去年在11省市区开展的制度廉洁性评估试点进入全国推广层面。据悉，目前已有7省市成立预防************局。

　　发改委：家乐福涉嫌价格欺诈，各地将严惩

　　据发改委网站1月26日消息，近日，多地消费者举报“家乐福等部分超市价签标低价结账收高价”，恶意坑害消费者，对此，国家发展改革委高度重视，立即部署各地价格主管部门，结合正在开展的春节期间市场价格监管工作，对部分省会城市超市价格行为进行了重点检查。经查实，确有一些城市的部分超市存在虚构原价、低价招徕顾客高价结算、不履行价格承诺、误导性价格标示等欺诈行为。国家发展改革委已责成相关地方价格主管部门依法予以严肃处理，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍罚款;没有违法所得的或无法计算违法所得的，最高处以50万元的罚款。

　　网络出版物拟纳入出版管理条例

　　国务院法制办1月25日公布拟修改的《出版管理条例》送审稿全文，将网络出版物正式纳入规制范围，并对有关条款作出相应修改。出版物范畴扩充修改为：报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、网络出版物等。

　　国务院同意对个人住房征收房产税进行试点

　　最近召开的国务院常务会议同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点，具体征收办法由试点省(自治区、直辖市)人民政府从实际出发制定。财政部、国税总局、住建部有关负责人1月27日指出，房产税试点征收的收入属地方财政收入;收入将用于保障性住房特别是廉租房和公共租赁住房建设等;条件成熟时，考虑对基本需求居住面积免税基础上向全国推开。房产税属财产税，主要对保有的房产征收。

　　个人住房转让营业税调整

　　国家税务总1月27日发布《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，为了促进房地产市场健康发展，经国务院批准，个人住房转让营业税政策调整如下：个人将购买不足5年的住房对外销售的，全额征收营业税;个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税;个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的，免征营业税。

　　切实加强非煤矿山安全生产工作

　　为进一步加强非煤矿山安全管理与监督，有效预防非煤矿山生产安全事故发生，国家安全监管总局1月28日发布了《关于切实加强非煤矿山安全生产工作的通知》。通知要求各级安全监管部门要深入贯彻落实通知要求，督促非煤矿山企业认真落实安全生产主体责任，强化节假日和重要时段的安全管理。进一步加强对非煤矿山的安全监督和检查，督促企业认真排查治理隐患，切实加强安全管理，尤其要强化现场管理。各类非煤矿山企业要立即开展一次民用爆炸物品隐患排查行动，发现问题立即整改，确保民用爆炸物品处于受控状态，杜绝流入非法渠道。各级安全监管部门要加强对辖区内非煤矿山重大危险源的监控，督促企业落实重大危险源的管理责任。各级安全监管部门和非煤矿山企业要加强应急管理工作。

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