第二件 亚太经合组织(APEC)第19次领导人非正式会议

　　1.2011年11月12日至13日，亚太经合组织(APEC)第19次领导人非正式会议在美国夏威夷举行。会议主题是“紧密联系的区域经济”，主要讨论亚太地区经济增长、区域经济一体化、绿色增长、能源安全、规制合作等议题。经过各成员共同努力，平等协商，会议取得了务实、平衡的丰富成果，体现了亚太经合组织协商一致的原则。13日会议发表了《檀香山宣言——迈向紧密联系的区域经济》及四个附件，分别涉及创新政策、中小企业、环境产品和服务、规制合作等。檀香山宣言承诺采取切实措施推进密切联系的区域经济，使所有成员从中获益。中国国家主席胡锦涛应邀出席领导人非正式会议、领导人与APEC工商咨询理事会代表对话会、APEC工商领导人峰会等活动，并会见美国总统奥巴马等其他成员领导人。亚太经合组织第二十次领导人非正式会议将在俄罗斯举行。

　　2.2011年11月13日上午，胡锦涛在与会领导人第一阶段非正式会议会上发表了题为《转变发展方式　实现经济增长》的重要讲话。胡锦涛讲话的主要内容有：

　　(1)就切实落实去年横滨会议通过的《亚太经合组织领导人增长战略》，加快转变经济发展方式，提高经济增长质量，努力推动经济平衡、包容、可持续、创新、安全增长，实现亚太地区经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，提出应该重点作出以下努力：

　　第一，加强协调，积极完善全球经济治理。加强宏观经济政策协调，共同提振市场信心;继续推进国际金融机构改革，遵循相互尊重、集体决策原则，增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权;提高金融监管的针对性和有效性，加强对信用评级机构和跨境资本流动等监管，保持主要储备货币流动性的合理稳定，完善国际货币体系，促进国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。

　　第二，坚定不移，加快转变经济发展方式。发达国家应该实施负责任的宏观经济政策，妥善处理主权债务和财政风险。新兴市场国家应该积极扩大内需，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。统筹经济社会发展和环境保护，实现资源环境可持续发展，保持财政、货币、贸易、产业等政策可持续性。把促进就业作为巩固和拓展经济社会发展成果的重要途径，最大限度创造劳动者就业和发展机会。实行更加有利于促进就业的产业、贸易、财政、税收、金融政策，建设健全的公共就业服务体系，构建和谐劳动关系。完善有利于劳动者成长成才的引导机制、培养机制、评价机制、激励机制，提高全体劳动者素质和能力。

　　第三，凝聚共识，继续推进经济全球化和区域经济一体化。继续推进经济全球化，切实履行已经作出的承诺，不采取新的贸易保护主义措施，坚决反对和共同抵制各种形式的保护主义，推动建立均衡、普惠、共赢的多边贸易体制，确保各国人民共享贸易和投资自由化益处。积极推进亚太地区贸易和投资自由化便利化，深化区域经济一体化，为亚太地区经济可持续复苏和发展提供活力和动力。

　　(2)强调建设一个和平、发展、繁荣、和谐的亚太，符合本地区各成员共同利益，是区域合作长远目标，并就亚太经合组织在支持各成员转变经济发展方式、深化区域经济一体化方面发挥独特作用方面，提出三点主张：

　　第一，全面推进贸易和投资自由化便利化。

　　第二，深化亚太地区绿色增长合作。

　　第三，加强经济结构改革和规制合作。

　　(3)强调中国将继续实施互利共赢的开放战略，提高对外开放水平。胡锦涛指出，今年是中国加入世界贸易组织10周年，也是中国加入亚太经合组织20周年，对中国参与世界和区域经济合作、推动贸易和投资自由化便利化具有特殊意义。20年来，中国开放水平不断提高，开放程度日益加深，对外贸易和双向投资规模迅速增长，开放型经济全面发展，同世界其他国家和地区联系日益密切，实现了中国和世界共赢，成为全球最开放的市场之一。中国参与世界和区域贸易进程的实践证明，只有把对外开放同国内改革发展相结合，参与和推动全球贸易和投资自由化便利化进程，才能实现将自身经济发展融入世界经济发展的互利共赢。

　　3.2011年11月11月12日，胡锦涛出席亚太经合组织工商领导人峰会，并发表题为《携手并进 共创未来》的演讲。演讲的主要内容有：

　　(1)就当前形势下保增长、促稳定，尤其是努力实现强劲增长，为亚太地区和世界经济发展增添动力，提出四点看法。

　　第一，完善全球经济治理机制，建立更加平等、更加均衡的新型全球发展伙伴关系。

　　第二，落实《亚太经合组织领导人增长战略》，实现绿色增长和创新增长。

　　第三，维护多边贸易体制，深化区域经济一体化。多边贸易体制担负着协调各国贸易政策、平衡国际贸易关系、减少贸易摩擦、促进世界经济发展的重任，在应对国际金融危机、反对保护主义等方面发挥了重要作用。我们应该切实履行已经作出的承诺，坚决反对和共同抵制各种形式的保护主义，推动建立均衡、普惠、共赢的多边贸易体制，继续积极推动多哈回合谈判，争取今年在对最不发达国家产品提供“免关税、免配额”议题上首先达成早期收获协议。中国已经宣布对同中国建交的最不发达国家97%的税目的产品给予零关税待遇。同时，要积极推动区域、次区域经济合作和自由贸易区建设，在不同层次和不同范围、以多种途径和方法推动区域经济一体化更好更快发展。中方支持以东亚自由贸易区、东亚全面经济伙伴关系、跨太平洋战略经济伙伴协定等为基础稳步推进亚太自由贸易区建设，实现亚太区域经济一体化目标。

　　第四，加强公共和私营部门合作，共同推动世界经济发展和经贸合作。

　　(2)介绍中国以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，着力保障和改善民生，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定方面所作出的努力。

　　第一，深化经济体制改革，改善商业投资环境。

　　第二，大力发展绿色经济，提高生态文明水平。

　　第三，加强知识产权保护，推进创新型国家建设。

　　第四，提高对外开放水平，积极参与全球经济治理和区域合作。中国将在更大范围、更广领域、更高层次上推进对外开放，实行更加积极主动的开放战略，以开放促发展、促改革、促创新，继续履行所作承诺和应尽义务。中国将坚持进口和出口并重，在稳定出口的同时更加注重扩大进口，坚持吸收外资和对外投资并重，在稳定和扩大吸收外资规模的同时更加注重中国企业到海外投资。中国将推动国际经济体系改革，促进国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。中国将加强同主要经济体宏观经济政策协调，在国际经济金融组织中发挥更大作用。中国将加快实施自由贸易区战略，加强同主要贸易伙伴的经济联系，深化同其他新兴市场国家和发展中国家的务实合作。

　　4.胡锦涛会见美国工商界代表。当地时间2011年11月10日下午，胡锦涛在夏威夷会见了美国工商界代表。胡锦涛积极评价美国工商界为促进中美交流、加强亚太经济合作发挥的积极作用，强调中美经贸合作的本质是互利双赢，中美深化和拓展经贸合作，关乎两国人民福祉，也关乎世界经济复苏和发展前景，希望美国工商界为促进中美经贸合作和两国关系发展作出更大贡献。

　　胡锦涛表示，当前，世界经济复苏的不稳定性不确定性因素加大，在这种情况下，尤其需要国际社会以同舟共济、合作共赢的精神携手应对。中美经贸关系既面临挑战，更面临重要发展机遇。第一，机遇来自中美各自经济结构调整。第二，机遇来自中国对美投资快速增长。第三，机遇来自两国经贸合作新增长点。第四，机遇来自中美地方合作深入发展。

　　胡锦涛指出，按目前的水平和增长速度，中美贸易额完全可能在今后三四年突破5千亿美元。中美两国企业在合作中也会有竞争，这是自由贸易和市场经济的必然现象。良性、公平的竞争有利于从根本上推动中美两国企业相互促进、共同发展。双方应坚持平等协商，遵循市场规律和世贸组织规则，妥善处理经贸摩擦，不应把经贸问题政治化，不应搞保护主义。

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