2012年研究生考试政治考前预测--聚焦中国公民利比亚撤员行动

　　1.自2月16日以来，利比亚局势动荡，当地多家中国公司遭到袭击。在党中央、国务院的坚强领导下，从2月22日开始，中国政府协调派出91架次民航包机、12架次军机，5艘货轮、1艘护卫舰，租用35架次外国包机、11艘次外籍邮轮和100余班次客车，海、陆、空联动，开展了有组织撤离海外中国公民的行动。截至北京时间3月2日23时10分，有回国意愿的在利比亚中国公民全部安全撤出，共计35860人。

　　不到10天的时间，在距离北京9000多公里之外，中国海陆空三路并进，胜利实现撤离。这是新中国成立以来中国政府最大规模的有组织撤离海外中国公民行动，堪称奇迹，举世赞叹。

　　2.中东动荡--中国同胞人身安全受到威胁

　　利比亚是继突尼斯、埃及之后出现政局严重动荡的第三个阿拉伯国家。在此之前，2010年12月17日，突尼斯南部西迪布基德一名大学毕业的26岁失业青年阿齐兹在街头摆摊卖果蔬营生，遭当地城管盘查。他愤而自焚，以此抗议城管部门“粗暴执法”，最终因伤势过重死亡。民怨很快沸腾，并在全国各地引发回响，示威抗议在多个城市蔓延，政府安全部队和民众冲突不断。2011年1月13日晚，为平息持续近一个月的社会骚乱，突尼斯总统本?阿里发表电视讲话，承诺立即对国家的政治和经济进行全面改革，他本人保证不参加2014年总统大选，立即实施“全面、彻底”的新闻自由等。然而这段讲话没能挽救他的命运，1月14日晚，74岁的本?阿里总统被迫离开突尼斯出走沙特阿拉伯。

　　自焚，也有多米诺骨牌效应，它从突尼斯开始蔓延，西亚北非的阿拉伯国家民众纷纷走上街头。1月17日，埃及和毛里塔尼亚分别发生自焚事件。由于不满政府腐败、物价上涨和失业率高等问题，1月25日开始，埃及多个城市连续发生民众大规模集会，要求总统穆巴拉克下台。经过18天的连续抗争，2月11日，穆巴拉克辞去总统职务并将权力移交给军方。执政30年的穆巴拉克时代终结。

　　受埃及影响，阿尔及利亚、伊朗、巴林、也门和利比亚等国也发生了反政府游行。自2月16日以来，反对利比亚最高领导人卡扎菲的游行示威从利东部城市班加西开始，蔓延至首都的黎波里。期间，利安全部队与反政府示威者发生冲突，造成多人死伤。效忠卡扎菲的部队与反政府武装在利比亚东部和西部展开交战，利比亚濒临全面内战。鉴于利比亚局势紧张，各国已陆续展开从利比亚大规模撤侨行动。

　　3.中央决策--全国上下、各行各业迅速行动

　　2月下旬以来，利比亚局势急剧动荡，武装分子袭击我机构和人员的事件时有发生。

　　胡锦涛总书记、温家宝总理一直牵挂着在利比亚同胞的安危，在第一时间作出重要指示和批示，要求有关方面迅即采取切实有效措施，全力保障我人员生命财产安全。

　　国务院迅速成立应急指挥部，负责组织协调我驻利人员撤离及有关安全保障工作，千方百计保障我人员安全，千方百计保障我财产安全，千方百计保障我国家利益。

　　外交部、商务部、国资委、民航局、公安部等相关部门全面动员，有关地方政府、航运公司、在利中资企业和驻外使领馆广泛参与。

　　中央军委决定，派遣正在亚丁湾索马里海域执行护航任务的中国海军第七批护航编队“徐州”号导弹护卫舰赶赴利比亚附近海域，为撤离我在利比亚人员的船舶提供支持和保护;派遣空军4架伊尔-76型运输机飞赴利比亚，执行撤离我在利比亚人员任务。

　　全国上下、各行各业，不计其数的人共同投入到这场情况复杂、规模空前、史无前例的撤离行动中。外交部领土保护中心24小时热线电话开通，我驻利比亚、希腊、马耳他、埃及、苏丹、突尼斯、约旦使馆24小时热线电话开通。

　　陆海空撤离路线，在各方密切沟通的基础上，经过反复“图上推演”之后拟订，并最终由国务院应急指挥部直接敲定。

　　4.战斗堡垒--危机时刻，一个党员一面旗

　　35860人有序撤离，何等复杂的系统工程。关键时刻，尤其需要坚强的领导，统一的指挥，需要依靠党员领导干部的积极带头作用，需要依靠人民群众的觉悟。

　　在利比亚的中资企业充分发挥政治优势、管理优势和组织优势，互助互保，为撤离创造了良好条件。中国铁建在迅速撤离其在利比亚项目职工的同时，还全面负责在利比亚首都的黎波里地区华侨华人撤离的总协调。中国建筑、中国中交等企业根据撤离临时编队情况，普遍成立了临时党支部，在利比亚港前区登船撤离过程中，党支部将30-50人编成一组，共产党员主动站出来维持秩序，让华侨和非央企员工优先撤离，保证了从登船到撤离过程井然有序，极大地提升了登船效率。

　　中土公司利比亚南线铁路施工项目组有5名党员。党支部召开会议决定，在撤离过程中，5名党员分成两组，2名走在队伍前面，另外3名走在队伍后面，以保护群众。一旦遇到危险，党员必须先上，其次是其他干部，最后才是普通群众。

　　5.国家行动--有实力，更有真情

　　在这次海外撤离中国公民的国家行动中，我国政府无论是速度、效率还是成果，都令世界惊叹不已。舆论普遍认为，各国撤离在利比亚人员的行动中，中国政府是反应最快的，成绩十分显著。

　　联合国难民署、国际移民组织官员如此称赞说：“中国如此迅速、高效、有序的大规模撤离行动，是中国综合实力的体现。”

　　中美洲议会副议长哈辛托·苏亚雷斯这样评价说：“此次行动彰显了中国政府卓越的组织协调能力，处理突发事件的应变力和中国人民互助奉献的精神，是十分了不起的功绩，值得他国政府借鉴。”

　　德新社记者加布里埃拉·本图拉说：“中国政府这次从局势动荡地区撤离本国公民的行动高效、安全、有序、富有责任感，为世界各国政府做出了榜样。”

　　美国《华尔街日报》网站载文说，中国政府表示一定要保护在利中国公民安全，“这凸显了随着中国全球影响力不断增强，如何保护海外公民和企业已成为中国政府越来越关注的议题”。

　　中国此次撤离行动，不仅实现了对中方人员的自保自救，还履行国际人道主义义务，在力所能及的情况下撤出了约2100名来自越南、菲律宾和孟加拉国等12个国家的外籍公民。危难之际，中国用行动诠释了国际人道主义精神，体现出一个负责任的大国。

　　3月2日，值得记忆的日子。北京时间23时10分，我空军伊尔-76型运输机从利比亚南部城市塞卜哈启程，将最后一批撤离的91人送往苏丹首都喀土穆。至此，35860中国公民全部告别度日如年的动荡地区。

　　从万里之遥的非洲国家，在不到十天的时间里，撤出了3万多人，这不能不说是一个奇迹。这场空前规模的国家行动，托举的是执政为民、外交为民的理念，彰显的是以人为本和国家实力。

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