4.阅读下列材料：

　　材料1

　　就在世界上许多国家和地区为缺水、干旱而烦恼时，梵高的故乡——荷兰却在为水太多而痛苦。无数次，洪水差点让这个国家遭受灭顶之灾。为了保卫家园，荷兰人最早从9世纪就开始了治水工程。如今，荷兰国土面积的20%是围海造田得来的，只要说起“围海造田”技术，世人就会想到这个国家。

　　“围海造田”的确一定程度上减轻了洪水对荷兰的威胁，让荷兰人拥有了更多的耕地，但却没有彻底将洪水击退。1993年和1995年，由于气候变化导致北极更多的冰融化，进而造成海平面上升，以及来自上游的暴雨，荷兰再度遭受严重洪灾。最近的一次水灾是2009年6月26日，暴雨使荷兰多处地区成为泽国。

　　于是，20世纪后期开始，荷兰人对于海和土地的关系有了新的认识。1990年，荷兰政府制定了自然政策计划，决定退耕还海。2009年10月，其内阁批准了一项“退耕还海”方案，决定将南部西斯海尔德水道两岸的部分堤坝推倒，让围海造田得来的300公顷土地再次被海水淹没。

　　材料2

　　社会历史是有意识、有目的的人的实践活动创造的，但这并不表明人的活动在创造历史的同时也就创造了社会规律。社会规律作为本质的必然的联系，自始至终存在、贯穿并规定人的实践活动。社会规律对于人的实践活动来说，是与生俱来的、必然的。社会规律对于人的活动的全部约束力、对历史进程的全部规范力，正是人类历史活动本身的内在规定性。人的主体因素只能认识、顺应、利用社会规律，而不能创造、改变、消灭社会规律。

　　材料3

　　马克思指出，一个社会即使探索到了本身运动的自然规律……它还是既不能跳过也不能用法令取消自然的发展阶段。但是它能缩短和减轻分娩的痛苦。

　　请回答：

　　(1)根据材料1回答，如何认识客观规律性和人们的主观能动性之间的关系?(5分)

　　(2)根据材料2和材料3回答，怎样理解“不能创造、改变、消灭社会规律”以及“它能缩短和减轻分娩的痛苦”?(5分)

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