12月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》(以下简称为《意见》)要求，党员、干部去世后一般不成立治丧机构，不召开追悼会。严禁党员、干部在丧事活动中大操大办，借机收敛钱财。

　　个别领导热衷风水修建豪华墓

　　《意见》指出，近年来，一些丧葬陋俗死灰复燃，封建迷信活动重新活跃，突出表现在：火葬区遗体火化率下滑、骨灰装棺再葬问题突出，土葬改革区乱埋乱葬、滥占耕地现象严重。与此同时，重殓厚葬之风盛行，盲目攀比、奢侈浪费现象滋生蔓延。少数党员、干部甚至个别领导干部利用丧事活动大操大办、借机敛财，热衷风水迷信，修建大墓豪华墓，损害了党和政府形象，败坏了社会风气。

　　“这些现象亟须整治。”为此，《意见》规定，除国家另有规定外，党员、干部去世后一般不成立治丧机构，不召开追悼会。举行遗体送别仪式的，要严格控制规模，力求节约简朴。

　　《意见》还要求，党员、干部要在殡仪馆或合适场所集中办理丧事活动，不得在居民区、城区街道、公共场所搭建灵棚。采用佩戴黑纱白花、播放哀乐、发放生平等方式哀悼逝者，自觉抵制迷信低俗活动。

　　《意见》特别提及，严禁党员、干部特别是领导干部在丧事活动中大操大办、铺张浪费，严禁借机收敛钱财。

　　领导要加强约束亲属丧事活动

　　在保护生态环境方面，《意见》要求党员干部带头火葬和生态安葬。在人口稠密、耕地较少、交通方便的火葬区，党员、干部去世后必须实行火葬，不得将骨灰装棺再葬，不得超标准建墓立碑。在暂不具备火葬条件的土葬改革区，应当在公墓内集中安葬，不得乱埋乱葬。无论是在火葬区还是在土葬改革区，党员、干部都应当带头实行生态安葬，采取骨灰存放、树葬、花葬等节地葬法，积极参与骨灰撒散、海葬或者深埋、不留坟头。

　　此外，《意见》称，鼓励党员、干部去世后捐献器官或遗体。少数民族党员、干部去世后，尊重其民族习俗，按照有关规定予以安葬。

　　《意见》强调，各级领导干部要加强对直系亲属和身边工作人员丧事活动的约束，决不允许对违法违规殡葬行为听之任之甚至包庇纵容。对党员、干部在丧事活动中的违纪违法行为，要依纪依法严肃查处。

　　《意见》还要求，加快修订《殡葬管理条例》，健全基本殡葬服务保障。积极建立殡葬改革激励引导机制，实行生态安葬奖补等奖励政策。

　　■ 声音

　　专家：地方上啥级别官员都办追悼会

　　对于《意见》的内容，国家行政学院教授竹立家认为，这是党中央、国务院对地方部分官员办丧事时大操大办，甚至热衷低俗迷信的做法作出的严厉警示。

　　竹立家称，当前在一些地方，尤其是基层县乡政府，部分官员在给家人办丧事时大操大办，甚至借机敛财。

　　在修建墓碑方面，竹立家表示，一般来说中央的官员会按照标准执行，但是在地方超标准建立墓碑的官员大有人在，这严重违反了党的群众路线要求，必须予以制止。

　　对于《意见》中党员、干部去世后一般不召开追悼会的内容，竹立家介绍，官方举办的追悼会不同于民间的追思会，追悼会费用是由政府来出。一般来说，对国家和人民做出重大贡献的人，才应该举行追悼会，但现实情况是，在地方无论什么样的官员大都会举行大规模追悼会，这既浪费了财力，又浪费了行政资源，应该予以制止。

　　■ 《意见》亮点

　　民政部社会事务司司长张世峰指出，在对党员、干部推动殡葬改革的要求上，此次《意见》的亮点体现在四个“首次”

　　殡

　　首次明确禁止党员、干部在丧事活动中大操大办、铺张浪费和借机敛财。

　　葬

　　首次规定了党员、干部要带头实行生态安葬，鼓励去世后捐献器官或遗体。

　　祭

　　首次要求党员、干部带头文明祭奠和低碳祭扫，积极参与社区公祭等现代追思活动，要求党员、干部带领群众逐步将祭扫转移到精神传承上。

　　宣传

　　首次要求党员、干部不仅要带头示范，还要带头宣传殡葬改革，教育和引导亲属、朋友和周围群众抵制陈规陋俗和封建迷信活动，有效劝阻不良治丧行为。

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