1、中美元首庄园会晤 开创新型大国关系
6月7日至8日,中国国家主席习近平与美国总统奥巴马在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园举行会晤,就共同构建中美新型大国关系达成重要共识。
这是两国政府换届后中美元首第一次面对面接触和交流,也是中美高层交往的一个创举。两国元首共举行了两场会晤、一场晚宴,还一起散步,会晤和交流的时间超过八个小时。双方会晤涉及各自国内情况和治国理政经验、中美关系、国际和地区问题、经济金融、网络安全、气候变化等问题,既谈合作,也不回避分歧。无论是互动的时间和质量,还是交流的深度和广度,都是前所未有的,为中美关系未来发展指明了方向,规划了蓝图,开启了中美“跨太平洋合作”的新篇章,受到全世界各国的高度关注。
2、朝鲜核试震动世界 半岛局势重趋微妙
2月12日,朝鲜宣布在北部地下核试验场进行了第三次核试验,此举引起国际社会强烈反应。联合国安理会通过第2094号决议,要求朝鲜不再进行核试验并放弃核计划。朝鲜对此反应激烈,宣布摈弃《朝鲜停战协定》以及《朝鲜半岛无核化共同宣言》。3月30日,朝鲜宣布朝韩关系进入战时状态,所有朝韩之间的问题将根据战时状态来处理。4月3日,朝鲜宣布暂时关闭开城工业园区,半岛局势骤然紧张。
为缓和紧张局势,5月下旬,中国领导人会见来华访问的金正恩特使崔龙海,劝说朝鲜坚持半岛无核化目标,尽早重启六方会谈。7月,开城工业园区会谈重启,并就韩方企业重新恢复生产达成一致。12月19日,二十国集团和国际金融机构相关人士组成的代表团访问了开城工业园区。
3、“棱镜门”事件曝光 美窃听丑闻引关注
6月上旬,美国中情局前雇员爱德华·斯诺登向媒体公开了美国政府监听本国普通民众的“棱镜”项目。此后,“棱镜门”事件不断发酵,斯诺登的去向也成为全球媒体关注的焦点。10月24日,曾协助斯诺登揭露“棱镜”项目的英国《卫报》爆料称,美国情报机构至少监听过35个国家政要的电话,此后不断有消息披露德国、法国、比利时、意大利和西班牙等国的民众与政要都是美国国家安全局秘密监听的对象。本是美国监听本国民众的“棱镜门”事件自此进入美国窃听世界各国的新“拐点”。各受害国对于美国的行为,纷纷要求美国作出解释。另据报道,伊朗、俄罗斯、印度、巴西、墨西哥、中国等国也都被列在美国的窃听名单上。美国窃听全球的行为引发了众怒。
4、驴象两党分歧难解 美国联邦政府停摆
10月1日开始,由于国会民主、共和两党尚未能解决新财年的预算分歧,美国联邦政府的非核心部门被迫暂时关闭。这是美国联邦政府时隔17年后再次“停摆”。美国国会内部和府院之间的政党争斗,是造成此次美国政治体制运作陷入瘫痪的根源。
10月17日,奥巴马将国会参众两院刚通过的联邦政府临时拨款议案签署成为法律,标志着联邦政府非核心部门的关门风波结束。12月,美国朝野两党就未来两个财年的联邦政府预算方案达成协议,该协议虽然避免了明年1月15日再次出现联邦政府关门风波,但并不能帮助美国显著提高财政的可持续性。
5、伊核问题多次对话 曙光初现道路曲折
2月26日,伊朗核问题六国及欧盟与伊朗的对话会在阿拉木图时隔8个月后重新启动。4月又举行了第二轮对话。两次对话均取得积极成果。6月,伊朗前首席核谈判代表、温和保守派候选人鲁哈尼当选伊朗新总统。9月27日,美伊两国总统实现了断交30多年以来的首次直接对话,和平解决伊核问题的曙光初现。然而11月上旬的首次日内瓦“6+1谈判”未能达成协议。
11月下旬,伊核问题六国(美、英、法、俄、中、德)与伊朗的七国外长以及欧盟的外交和安全政策高级代表齐聚日内瓦再次谈判,24日凌晨就解决伊朗核问题的第一阶段措施达成协议。伊朗同意暂停生产丰度为5%以上的浓缩铀,伊朗核设施接受以往从未有过的国际监督。美欧则暂停对伊朗部分进口限制,以及石化产品的部分出口限制。日内瓦协议为通过外交手段解决伊朗核问题打开了道路,标志着冻结了30多年的美伊关系开始消融。
6、埃及示威酿成血案 阿拉伯之春风光不再
6月30日,约20万埃及民众在开罗解放广场举行示威活动,抗议穆尔西就任一年来埃及的经济和安全更加糟糕。7月3日,埃及军方以顺应民意为由宣布“废黜”穆尔西的总统职务。随后,穆兄会支持者发起多场大规模游行示威。8月14日,埃及警方对穆兄会支持者的静坐地点进行清场,清场行动以及埃及全国穆兄会支持者与世俗自由派之间的暴力冲突共造成八百多人死亡。一度令埃及和阿拉伯人引以为自豪的“阿拉伯之春”风光不再。
10月9日,埃及政府宣布,正式取消穆兄会注册的非政府组织资格。未来,埃及过渡进程基本将按照军方设定的政治路线图推进。
7、化武疑云险引战火 叙利亚局势受瞩目
8月21日,有报道称叙利亚政府军当天使用沙林毒气,造成上千人死亡。尽管叙利亚政府予以否认,但以美国为首的西方国家以此为由威胁军事干预叙利亚。9月14日,美俄宣布就叙利亚化武问题达成框架协议,美国的动武威胁暂停,叙利亚危机重回僵局。
9月27日,联合国安理会通过了有关叙利亚问题的第2118号决议,呼吁尽快召开叙利亚问题国际会议以落实日内瓦公报。这是一年多来安理会首次就叙利亚问题一致通过决议,打破了围绕叙利亚危机出现的外交僵局,使叙利亚化武问题得以“软着陆”。10月14日,禁止化学武器组织确认叙利亚已正式加入《禁止化学武器公约》。但持续两年多的叙利亚冲突仍未平息。
8、旅行者漫步星际空间 人类航天开启新篇章
9月12日,美国宇航局宣布,1977年9月5日发射的“旅行者1号”无人太空探测器已经飞出太阳系,目前正在寒冷的星际空间中“漫步”。这是迄今离地球最远的人造飞行器,也是第一个进入星际空间的人造物体。
2012年8月25日,“旅行者1号”记录到来自太阳的带电粒子数量剧降,而源自星际空间的宇宙射线陡增。此后科学界一直就其是否已飞离太阳系展开争论。根据探测器每年飞行3.5个天文单位(一个天文单位是地球到太阳的距离)的速度计算,并结合探测器在2012年10月至11月间获得的数据,科学家们认定“旅行者1号”在2012年8月25日前后跨出了太阳系。
9、日本政治持续右倾 威胁地区安全稳定
12月17日,日本内阁会议通过了新《防卫计划大纲》、《中期防卫力量整备计划》以及首份国家安全保障战略。这三份文件被称为安倍的“安保三箭”,主要内容是加强日本的安保和军事能力,更加积极介入国际安全事务,集中能量应对所谓的“中国威胁”。
自2012年底安倍晋三再次就任首相后,日本右翼势力不断加快扩军、修宪的步伐。安倍曾表示所谓“侵略”的定义尚无定论。日本副首相麻生太郎妄言要学习纳粹的手法推动修改宪法。在今年秋季大祭期间,有多名日本内阁成员和约160名国会议员不顾中韩等国的反对参拜靖国神社,创下“冷战”结束以来国会议员参拜人数的新纪录。11月7日,日本国会通过了设立“国家安全保障会议”的相关法案。12月初,安倍政权又在国会强行通过了《特定秘密保护法案》(简称秘密法)。
安倍政权的政策取向引发了亚洲邻国乃至国际社会对日本发展走向的普遍担忧,任其发展,可能严重威胁到东亚地区的安全与稳定。
10、世界经济缓慢复苏 世贸谈判首次突破
今年以来,世界经济继续在底部徘徊,发达国家出现不同程度的复苏迹象,新兴市场国家增速放缓但总体保持稳健。但世界经济前景也存在不稳定不确定因素,新的增长动力源尚不明朗。
不过,可喜的是世界贸易组织第九届部长级会议12月7日在印尼巴厘岛发表《巴厘部长宣言》,达成“巴厘一揽子协定”,这是世贸组织成立以来达成的首个全球性贸易协定。持续12年的多哈回合谈判僵局终获历史性突破。据估计,巴厘会议达成的协定对全球经济的潜在效益将可达1万亿美元。这对处于脆弱复苏中的世界经济无疑是重大利好。
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