二、新增知识点：法律思维方式的特征

　　法治思维方式是人们按照法治的理念、原则和标准判断、分析和处理问题的理性思维方式。法治思维方式和人治思维方式有着根本区别。法治思维方式是一种逻辑的、理性的思维方式，而人治思维方式判断、分析和处理问题的基点是个体的少数人的感性，具有任意性和个体性或具体性。由于法律、权力、权利、程序是所有治国理政实践所不可或缺的四个基本要素，法治思维的含义和基本特征就体现为对待和处理这些基本要素的态度和方式。

　　法律至上。伯尔曼有云：法律必须被信仰，否则等同于形同虚设。法律权威是指法的不可谓抗性。在西方有一句流传至今的法谚语：国王在万人之上，却在上帝和法律之下。所有的国家机关、社会组织和公民个人都必须遵守法律，依法享有和行使法定职权和权利，承担和履行法定职责和义务。法律面前人人平等，法治不允许有法以外的特权阶层存在。

　　权力制约。国家权力是人民所赋予的(权为民所赋予)，应为人民而行使(权为民所用)，因此权力运行必须受到有效制约和监督。权力制约原则可以概括为职权法定、有权必有责、用权受监督、违法受追求四项要求。把权力关进制度的笼子里。这里值得提醒的是，在考试中，“权力制约”不等于“三权分立”。

　　人权保障。人权是人作为人所享有或应当享有的权利。法律的重要使命就是充分尊重和保障人权，不得以任何借口侵犯人权。人权是法治的最终体现。人权的法律保障包括宪法保障、立法保障、行政保护和司法救济。宪法保障是人权保障的前提和基础。宪法是一个国家的根本大法，具有最高的法律效力。立法保障是人权保障的重要条件。行政保护是人权保障的关键环节。行政机关能否有效地保护人权，直接反应出一个国家的人权保障状况。司法救济是人权保障的最后防线，它为解决私人之间的人权纠纷提供了有效渠道，是纠正和扼制行政机关侵犯人权的有利机制，也是排除反人权的立法的重要手段。

　　正当程序。正当程序原则最早确立于判例法法系国家美国。程序法具有独立的价值和意义，与实体问题同等重要。只有通过正当程序才能追求实体公正的结果。比如在刑事案件审判中，只有通过刑事诉讼法这种程序的过程，才能最终实现实体上的正义判决结果。正当程序具有中立性、参与性、公开性和时限性。中立性要求审判中立，这是法的公正意义所在。参与性要求各个诉讼主体都可以参与诉讼，不得剥夺诉讼主体的法定权利，比如在刑事审判中，被告人在法庭的最后有陈述权。公开性即审判公开，所谓正义不仅要实现，而且要以看的见的方式实现，法律程序的运行要受到社会监督，避免暗箱操作，违背公正。时限性也是程序公正的要求，迟来的正义非正义。在案件运行的法定程序中，不能无限拖延下去，必须在合理的时间期限内终结，比如民事诉讼法规定，普通程序案件的审限最长不超过六个月，简易程序案件最长不超过三个月。只有在合理的期限内及时作出正义的裁判，才是完全意义上的正义。

　　法治思维这个小知识点作为今天思修法基新增的部分，比较适合出单选、多选以及分析题。大家在学习中，关键理解这四点特征的内涵，尤其注意理解最后“正当程序”部分的四个小要求(中立性、参与性、公开性、时限性)，这些都是非常好的的多选题、单选题的命题题眼。

　　附录：自测题一道

　　法治思维方式是指人们按照法治理念、原则和标准判断、分析和处理问题的理性思维方式。下列关于法治思维方式的基本含义和特征理解正确的是()(多选)

　　A. 法治思维判断、分析和处理问题的基点是少数人的感性

　　B. 权力制约不等于三权分立

　　C. 行政保护是人权保障的最后防线

　　D. 正当程序具有中立性、参与性、公开性、时限性

　　答案：BD

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