一、构建社会主义和谐社会的必然性

　　第一，构建社会主义和谐社会是抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。

　　第二，构建社会主义和谐社会是把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求。

　　第三，构建社会主义和谐社会是巩固党执政地位的社会基础、实现党执政历史任务的必然要求。构建社会主义和谐社会，是党坚持立党为公、执政为民的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的重要体现，也是党实现执政历史任务的重要条件。

　　二、构建社会主义和谐社会的科学含义

　　2005年2月，胡锦涛在中央党校省部级主要领导干部提高建设社会主义和谐社会能力专题研讨班上发表重要讲话中指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

　　民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动;公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现;诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处;充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定;安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结;人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。

　　三、构建社会主义和谐社会的重要意义

　　构建社会主义和谐社会，具有重要的理论意义：

　　第一，提出构建社会主义和谐社会，是对人类社会发展规律认识的深化，是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的丰富和发展。

　　第二，提出构建社会主义和谐社会，是对社会主义建设规律认识的深化，丰富和发展了中国特色社会主义理论。

　　第三，提出构建社会主义和谐社会，是对共产党执政规律认识的深化，是党执政理念的升华。

　　构建社会主义和谐社会还具有十分重要的实践意义：

　　第一，有利于全面推进中国特色社会主义事业;

　　第二，有利于充分调动社会各方面的积极性，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，切实维护和促进改革发展稳定的大局，确保实现全面建设小康社会的目标;

　　第三，有利于进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;

　　第四，有利于增强民族凝聚力和抗风险能力，更好地维护国家主权、安全和发展利益。

　　四、构建社会主义和谐社会的指导思想

　　党的十六届六中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的指导思想。这就是：必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

　　五、构建社会主义和谐社会的基本原则

　　第一，必须坚持以人为本。这是构建社会主义和谐社会的根本出发点和落脚点。

　　第二，必须坚持科学发展。这是构建社会主义和谐社会的工作方针。

　　第三，必须坚持改革开放。这是构建社会主义和谐社会的主要动力。

　　第四，必须坚持民主法治。这是构建社会主义和谐社会的重要保证。

　　第五，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。这是构建社会主义和谐社会的重要条件。

　　第六，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。这是构建社会主义和谐社会的领导核心和依靠力量。

　　这六条重要原则，构成一个有机的整体，深刻体现了构建社会主义和谐社会的根本要求。

　　六、加快推进以改善民生为重点的社会建设

　　1.努力办好人民满意的教育

　　第一，全面贯彻党的教育方针。第二，优化教育结构。第三，推进教育改革创新。第四，坚持教育公益性质。

　　2.实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业

　　第一，千方百计增加就业岗位。第二，鼓励自主创业、自谋职业。第三，推进就业体制改革创新。第四，规范和协调劳动关系，依法维护劳动者权益，发展和谐劳动关系。

　　3.深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入

　　第一，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。

　　第二，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

　　第三，加大个人收入分配调节力度，合理调整收入分配格局。一要着力提高低收入者收入。二要努力扩大中等收入者比重。三要切实对过高收入进行有效调节。四要取缔非法收入。五要规范垄断行业的收入。

　　4.加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活

　　第一，完善基本养老保险制度。第二，完善基本医疗保险制度。第三，完善最低生活保障制度。第四，发展社会救助与慈善事业。第五，积极发挥商业保险的补充作用。第六，要采取多种方式充实社会保障基金，搞好基金投资运营，实现保值增值;加强基金监管，杜绝非法侵占、挪用，确保社保基金安全。第七，把解决住房问题摆在重要位置。

　　5.建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平

　　第一，加快推进医疗卫生事业改革和发展。

　　第二，要以深化公立医院改革为突破口，深化医疗卫生管理体制、医疗机构运行机制、卫生投入体制、医疗服务和药品价格形成机制改革。

　　第三，建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。扶持中医药和民族医药事业发展。

　　第四，要坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。开展爱国卫生运动，发展妇幼卫生事业。

　　6.加强和创新社会管理

　　党的十八大报告强调，要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。对加强和创新社会管理提出具体要求：提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。加强和改进党对政法工作的领导，加强政法队伍建设，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。完善国家安全战略和工作机制，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，确保国家安全。

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