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热词6:深改小组
1978年的十一届三中全会开创了一个改革开放的时代。
35年后的十八届三中全会,同样被赋予了非同一般的历史使命。
在这场被认为注定将决定中国未来十年走向的标志性会议上,执政党数百名政治精英通过了一份公报和“关于全面深化改革若干重大问题的决定”。
其中一个“亮点”,就是在中央层面成立全面深化改革领导小组(以下简称“中央深改小组”)。按照全会决定的表述,改革领导小组有四大职能:负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
就中国改革的经验和实际情况来看,要推进一揽子的包括政治、经济、行政、社会、文化、生态和党建、军队的总体改革,需要一个具有权威性的超越具体利益的超级机构来负责设计、协调和监督。
中央深改小组无疑是中国改革的“最顶层设计机构”。
它与成立于1982年的国家体改委有区别。上世纪80年代至90年代,国家体改委曾一直担负“改革中枢”的重任,被视为中国改革的顶层设计机构。但国家体改委还局限在政府层面,只是国务院的一个组成部门。
2013年12月30日,中央政治局召开会议,决定成立中央全面深化改革领导小组,由习近平任组长。
中央深改小组的主要职责是研究确定经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等方面改革的重大原则、方针政策、总体方案;统一部署全国性重大改革;统筹协调处理全局性、长远性、跨地区跨部门的重大改革问题;指导、推动、督促中央有关重大改革政策措施的组织落实。
中央深改小组下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组。
值得注意的是,在6个改革专项小组中,“纪律检查体制改革”单列为一组。
“按常规来说,纪律检查体制改革既可以放在民主法制领域改革专项小组,也可以放在党的建设制度改革专项小组里面。”全国政协委员、中央党校科学社会主义教研部主任王怀超曾表示,“但是这次是单列一组,突出了纪律检查体制改革在现阶段的重要性。”
在中央深改小组成立后,各地也纷纷成立了自己的深改小组和专项小组,全面深化改革的步伐正迈得坚实而稳重。
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