2.多种分配方式并存

　　按劳分配以外的多种分配方式，其实质是按对生产要素的占有状况进行分配。

　　生产要素归纳起来可以分成两大类：一类是各种物质生产条件，如土地等自然资源以及各种生产资料;另一类则是人的劳动，包括人们在生产过程中提供的活劳动、技术、信息、管理等。

　　按生产要素分配有多种不同的分配形式，就其内容可以分为三种类型。

　　第一，以劳动作为生产要素参与分配。这里不包括公有制中的按劳分配。以劳动作为生产要素参与分配的主要是个体劳动者和被雇于非公有制经济的雇佣劳动者。

　　第二，劳动以外的生产要素所有者参与分配。主要包括资本所有者在生产经营活动中凭借资本所取得的利润;生产要素的所有者将自有的货币或资本借给他人经营或存入金融机构所取得的利息;以实物形态资本租借给他人经营或使用而取得的租金等。

　　第三，管理和知识产权类的生产要素，如科技发明、创造、信息、专利等参与分配。这类生产要素来自它们的所有者的劳动或劳动成果。

　　(四)把握经济发展新常态

　　1.经济发展新常态的特点

　　一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

　　2.经济新常态将给中国带来的机遇

　　第一，经济新常态下，经济增速虽然放缓，但经济规模决定的实际增量依然可观。

　　第二，新常态下的经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。

　　第三，在经济新常态下，产业结构进一步优化升级，发展前景更加稳定。最终消费对经济增长的贡献率不断上升，第三产业增加值逐年上升，已超过第二产业成为国民经济的第一大产业部门。

　　第四，在经济新常态下，政府积极推动职能转变，市场活力进一步释放，市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”充分结合，共同推动经济的持续发展。

　　3.经济新常态下的应对

　　适应和引领经济发展新常态，必须转变经济发展方式，实现发展理念变革、模式转型、路径创新的综合性、系统性、战略性转变;必须坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动四化同步发展;必须坚持走中国特色自主创新道路，实施创新驱动发展战略，全面依靠创新驱动发展，提高经济质量和效益;必须健全城乡发展一体化体制机制，统筹城乡发展，缩小城乡差距。

　　专题二 中特政治建设理论

　　(一)坚持走中国特色社会主义政治发展道路

　　继续推进中国特色社会主义民主政治建设，必须紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

　　第一，中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。

　　第二，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。

　　第三，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。人民在党的领导下，依照宪法和法律治理国家，管理社会事务和经济文化事业，保障自己当家作主的各项民主权利，这是依法治国的实质。

　　(二)发展社会主义民主

　　1.人民民主专政

　　人民民主专政是我国的国体(国家性质)。我国现阶段的人民民主专政实质上是无产阶级专政。

　　坚持人民民主专政的实质，就是要不断发展社会主义民主，切实保护人民的利益，维护国家的主权、安全、统一与稳定。

　　2.人民代表大会制度

　　人民代表大会制度是中国的根本政治制度，是我国的政体(政权组织形式)。实行人民代表大会制度是中国社会主义民主政治最鲜明的特点

　　人民代表大会制度是体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度和最高实现形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。

　　3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

　　在这一制度中，中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证，多党合作是核心内容。中国共产党同各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。

　　中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是中国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。中国人民政治协商会议的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。

　　4.民族区域自治制度

　　民族区域自治是我们党解决民族问题的基本政策，其核心是保障少数民族当家作主，管理本民族、本地方事务的权利。实行这种制度，体现了我国坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。

　　5.基层群众自治制度

　　目前，中国已经建立了以村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系。广大人民在城乡基层群众性自治组织中，依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利，对所在基层组织的公共事务和公益事业实行民主自治，已经成为当代中国最直接、最广泛的民主实践。

　　(三)全面依法治国

　　1.全面依法治国的重要性和必要性

　　依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。

　　全面依法治国是“四个全面”战略布局的重要一环。全面依法治国既是全面建成小康社会的内在要求，又是基本保障。

　　2.坚持走中国特色社会主义法治道路

　　全面依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

　　坚持走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是全面依法治国的题中应有之义。坚持党的领导，必须具体体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上。一方面，要坚持党的领导核心作用，统筹依法治国各领域工作，确保党的主张贯彻到依法治国全过程和各方面;另一方面，要改善党对依法治国的领导，不断提高党领导依法治国的能力和水平。

　　坚持走中国特色社会主义法治道路，必须坚持社会主义制度。中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全面依法治国的根本制度保障。走中国特色社会主义法治道路，是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。

　　坚持走中国特色社会主义法治道路，必须贯彻中国特色社会主义法治理论。中国特色社会主义法治理论为走中国特色社会主义法治道路提供理论指导和学理支撑，是全面依法治国的行动指南。

　　实现建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，必须坚持以下原则。

　　第一，坚持中国共产党的领导。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。

　　第二，坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，法治建设的根本目的是依法保障人民当家作主。

　　第三，坚持在法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。

　　第四，坚持依法治国和以德治国相结合。

　　第五，坚持从中国实际出发。

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