第十一章 “四个全面”战略布局(重点章)

　　一、全面建成小康社会

　　1.全面建成小康社会的内涵

　　(1)党的十八大提出了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标。全面建成小康社会标志着我们跨过了实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的重要发展阶段。

　　(2)全面建成小康社会，更重要、更难做到的是“全面”。“小康”讲的是发展水平，“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。全面小康的内涵：

　　①全面小康，覆盖的领域要全面，是“五位一体”全面进步的小康。

　　②全面小康，覆盖的人口要全面，是惠及全体人民的小康。

　　③全面小康，覆盖的区域要全面，是城乡区域共同发展的小康。

　　(3)加大统筹城乡发展、统筹区域发展的力度，推进城乡发展一体化，缩小城乡区域发展差距，是全面建成小康社会的一项重要任务。

　　(4)缩小城乡区域发展差距，不仅是缩小国内生产总值总量和增长速度的差距，而且是缩小居民收入水平、基础设施通达水平、基本公共服务均等化水平、人民生活水平等方面的差距。

　　2. 全面建成小康社会的目标要求

　　(1)党的十八届五中全会顺应我国经济社会新发展和广大人民群众新期待，赋予“小康”更高的标准、更丰富的内涵，对全面建成小康社会进行了总体部署，规划和设计了未来美好生活的宏伟蓝图，体现了目标导向与问题导向相统一，体现了坚持战略性和操作性相结合。

　　(2)全面建成小康社会的目标要求：

　　①经济实现高质量发展，创新驱动成效显著。

　　②发展协调性明显增强，人民生活水平和质量普遍提高。

　　③国民素质和社会文明程度显著提高，生态环境质量总体改善。

　　④各方面制度更加成熟更加定型。

　　3. 决胜全面建成小康社会

　　(1)坚决打好防范化解重大风险攻坚战。党的十九大把防范化解重大风险作为决胜全面建成小康社会三大攻坚战的首要战役，提出要切实增强忧患意识和底线思维，坚决打好这场攻坚战。

　　(2)坚决打好精准脱贫攻坚战。

　　①坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持①专项扶贫、②行业扶贫、③社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。

　　②实施好 “五个一批”工程，即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

　　(3)坚决打好污染防治攻坚战。坚持绿水青山就是金山银山，推进绿色发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产和生活方式。

　　(4)确保经济社会持续健康发展。坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，促进“三去一降一补”(去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板)重点任务取得更大成效，强化创新驱动，加快经济发展方式转变，提高发展质量和效益。

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