北京大学：2001年考研通用综合卷-应用法学B

行政法与行政诉讼法（30分）

一、填空题（每小题1分，共15分）

1．现代西方资本主义国家不得不增设行政机构和人员，行政权力急剧膨胀，而且行政机关还被赋予了准立法权和准司法权，打破了原来的分权体制和法律结构，这种现代国家被称为__________。

2．行政机关对经济活动行使广泛的管制权，其中对活动的准入控制在行政法学上称为__________权。

3．行政立法的征求意见和协商基本上属于内部程序，不具有典型的现代行政和程序的特征，因为利益相关人的参与是由行政机关随意决定的，没有上升为相关人的__________。

4．法》第108条规定，“县级以上的地方各级人民政府有权改变或者撤消所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定”。这里的不适当从《__________》的第一条和整个立法精神可以看见，应当理解为包括违法和不当。

5．姻登记管理条例》第11条规定，“婚姻登记机关对当事人的结婚申请进行审查，符合结婚条件的，应当及时予以登记，发给结婚证。”这种对行政机关职权的规定既是授权更是设定义务，用行政法学的专业术语来说，行政机关没有根据形势和政策进行__________的余地。

6．罚款的当事人到期不缴纳罚款的，行政机关可以每日按罚款数额的3%加处罚款，后一个每日3%的罚款从其目的看属于行政法学上所谓的__________罚。

7．人化是官僚制的一个特点，任何人执行法律秩序所规定的职务，都是一个__________

8．务员的行政处分由任免机关或者__________机关决定。

9．责任背后的理论是__________原则，它取代了原来的主权理论，这样降低了公民个人的风险，也更公平。

10.《行政诉讼法》第18条规定的原告所在地，包括原告户籍所在地、经常居住地和_________。

11.行政诉讼原告不限于行政行为的直接相对人，而包括所有与具体行政和行为有__________的公民、法人和其他组织。

12.规章授权行使行政职权的行政机关内设机构超出授权范围实话行政行为，当事人起诉应当以__________的判决。

13.被诉具体行政行为依法不成立或者无效的，人民法院应当作出__________的判决。

14.原告起诉要求撤消一个行政行为，人民法院经审查认为该行为合法，但因法律或者政策变化需要变更或者废止，人民法院应当判决__________。

15.人民法院认为地方人民政府制定的规章与部委规章之间不一致的，有最高人民法院送请__________作出解释或裁决。

二、辨析题

1．相对人违反行政管理的法律秩序，就应当受到行政处罚。（5分）

2．翻供的原则不适用于行政机关。（5分）

3．诉讼体现了司法对行政权的不信任与必要尊重。（5分）

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