考研时政专题18：朝鲜试射导弹危机、朝鲜核实验危机

　　（3）2004年6月23日至26日，中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯、日本六国在北京举行了第三轮朝核问题六方会谈（各方代表团团长分别是中国外交部副部长王毅、朝鲜外务省副相副外相金桂冠、美国助理国务卿凯利、俄罗斯特使亚历山大-阿列克谢耶夫、韩国外交通商部次官补（长官助理）李秀赫和日本外务省亚大局局长薮中三十二）。会谈结束后中国代表团团长、外交部副部长王毅谈了本次会谈的“五个成果”：首先，各方都提出了解决问题的方案，朝方表示愿意以透明的方式放弃核武器计划，强调核冻结是弃核的第一阶段，愿意为此接受核查。朝方还提出了关于实施核冻结的具体方案。美方重申，不对朝鲜有敌对政策，并首次提出了解决核问题的全面方案。韩国首次提出了弃核第一阶段的具体实施方案。日本首次表示在一定条件下对朝鲜实施核冻结提供能源帮助。中国和俄罗斯都为推进和谈进程，解决面临的难点提出了重要的设想和建议。这些方案和设想的提出，是启动六方会谈一年多以来各方努力积累的结果，显示了各方推动和谈进程的积极的政治意愿。第二，各方就弃核的第一阶段达成共识，各方均认同实施核冻结并采取相应措施是弃核的第一阶段。各方对朝方作出的承诺表示欢迎，并且不同程度地作出了积极反应。各方同意授权工作组尽快举行会议，就核冻结的范围、期限、核查以及采取的措施等问题进行更为具体的讨论，这将有利于深化实质性的讨论，有利于切实推进无核化进程。第三，各方同意以循序渐进的方式，按照口头对口头，行动对行动的原则寻求核问题的和平解决。这些共识是在各方同意采取协调一致步骤的基础上达成的，进一步明确和完善解决问题的途径和需要遵循的原则。第四，各方审议通过了工作组的概念文件，确定了工作组的职责和运作方式，有利于工作组今后更为有效、规范和务实地开展工作。第五，各方原则确定了第四轮六方会谈的会期，并发表了第二份《主席声明》。这标志着会谈进程将继续下去。

　　（4）2005年7月26日—8月7日，第四轮朝核问题北京六方会谈的第一阶段会谈在北京举行。日本代表团团长是外务省亚洲和大洋洲局局长佐佐江贤一郎、韩国代表团团长是外交通商部次官补宋旻淳、俄罗斯代表团团长是外交部副部长亚历山大·阿列克谢耶夫、中国代表团团长是外交部副部长武大伟、朝鲜代表团团长是外务省副外相金桂冠、美国代表团团长是助理国务卿克里斯托弗·希尔。在这轮会谈中，六方围绕如何实现半岛无核化表明了各自立场并提出了相关主张和设想。经过充分沟通，7月30日各方一致同意制订共同文件，以反映此轮会谈的成果。但由于朝美无法在弃核的范围上达成共识，朝方声称自己有权和平利用核能，美方则要求朝鲜必须放弃包括民用在内的所有核计划。因此，虽经过8天的讨论和几番修改，各方仍未能就共同文件达成一致。2005年8月7日，中方代表团团长武大伟宣读第四轮六方会谈第一阶段会议主席声明，并特意强调是“主席声明”，既低于当初签署“共同文件”的预期，又不是各方妥协后决定签署的“联合声明”。武大伟说，第四轮六方会谈第一阶段的会议于7月26日至8月7日在北京举行。围绕实现朝鲜半岛无核化目标，六方本着相互尊重、平等协商的精神，在友好的气氛中进行了认真、务实、深入地讨论和磋商，增进了了解、扩大了共识，取得了积极进展。他说，六方一致重申以和平方式实现朝鲜半岛无核化是六方会谈的目标，并同意就此发表一个共同文件。会议就文件内容进行了深入有益的探讨，取得了很多共识。为了取得“具体进展”，各方同意第四轮六方会谈只设定开始日期，不设闭幕日期，大有不谈出结果不撤退的架势。13天的谈判，从时间上说超过了前三轮谈判的总和，但具体成果很有限。武大伟在回答记者提问时形象地说：“第四轮六方会谈第一阶段为朝核问题制订了目标和实现目标的途经，我们已经在爬山的过程中看到了山峰，休整的目的是为了更顺利地到达顶峰。”他认为，休会不会影响会谈的势头，各方已经达成了很多共识，是在过去3轮基础上取得的，但又是过去3轮所不能比拟的，本次会谈就像是万里长征打了一个胜仗。第四轮六方会谈下一阶段的具体日期另行商定。从8月7日开始的休会期间，六方沟通和磋商将继续。武大伟说，各方代表将向本国汇报会谈情况。休会期间，各方将保持沟通与协商，为复会后取得成果共同努力。武大伟表示对下一阶段会谈能否达成协议“不能保证”。

　　2005年9月13日—19日，第四轮朝核问题北京六方会谈的第二阶段会谈在北京钓鱼台国宾馆举行。中国外交部副部长武大伟、朝鲜外务省副相金桂冠、日本外务省亚洲大洋洲局局长佐佐江贤一郎、韩国外交通商部次官补宋旻淳、俄罗斯外交部副部长阿列克谢耶夫、美国负责东亚和太平洋事务助理国务卿希尔分别率团与会。中国外交部副部长武大伟主持会议。六方从朝鲜半岛和东北亚地区和平与稳定出发，本着相互尊重、平等协商的精神，在前三轮六方会谈的基础上，进行了认真、务实的会谈。19日，第四轮六方会谈发表《共同声明》，声明全文如下：“二〇〇五年七月二十六日至八月七日和九月十三日至十九日，中国、朝鲜、日本、韩国、俄罗斯、美国在中国北京举行了第四轮六方会谈。达成如下共识：一、六方一致重申，以和平方式可核查地实现朝鲜半岛无核化是六方会谈的目标。朝方承诺，放弃一切核武器及现有核计划，早日重返《不扩散核武器条约》，并回到国际原子能机构保障监督。美方确认，美国在朝鲜半岛没有核武器，无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。韩方重申其依据一九九二年《朝鲜半岛无核化共同宣言》，不运入、不部署核武器的承诺，并确认在韩国领土上没有核武器。一九九二年《朝鲜半岛无核化共同宣言》应予遵守和落实。朝方声明拥有和平利用核能的权利。其他各方对此表示尊重，并同意在适当时候讨论向朝鲜提供轻水反应堆问题。二、六方承诺，根据《联合国宪章》宗旨和原则以及公认的国际关系准则处理相互关系。朝方和美方承诺，相互尊重主权，和平共存，根据各自双边政策，采取步骤实现关系正常化。朝方和日方承诺，根据《日朝平壤宣言》，在清算不幸历史和妥善处理有关悬案基础上，采取步骤实现关系正常化。三、六方承诺，通过双边和多边方式促进能源、贸易及投资领域的经济合作。中、日、韩、俄、美表示，愿向朝鲜提供能源援助。韩方重申二〇〇五年七月二十日提出的有关向朝鲜提供二百万千瓦电力援助的方案。四、六方承诺，共同致力于东北亚地区持久和平与稳定。直接有关方将另行谈判建立朝鲜半岛永久和平机制。六方同意探讨加强东北亚安全合作的途径。五、六方同意，根据“承诺对承诺、行动对行动”原则，采取协调一致步骤，分阶段落实上述共识。六、六方同意于二〇〇五年十一月上旬在北京举行第五轮六方会谈，具体时间另行商定。”

　　（5）2005年11月9日—11日，朝核问题第五轮六方会谈第一阶段会议在北京举行。本轮会谈的中心任务是按照“承诺对承诺、行动对行动”的原则制订落实第四轮会谈共同声明的细则、方法和步骤。11日，本轮会谈主席、中国代表团团长武大伟在钓鱼台国宾馆芳菲苑举行的闭幕式上宣读《主席声明》。声明说，在第一阶段会议中，各方就如何落实第四轮会谈共同声明进行了“认真、务实、建设性的”讨论，并就此提出有关方案。各方重申，将根据“承诺对承诺、行动对行动”原则全面履行共同声明，早日可核查地实现朝鲜半岛无核化目标，维护朝鲜半岛及东北亚地区的持久和平与稳定。声明说，各方强调，愿在增信释疑的基础上，整体落实共同声明，分类实施各项承诺，自始至终及时行动、协调一致，实现利益均衡，达到合作共赢。各方同意，本着上述精神制订落实第四轮会谈共同声明的具体方案、措施与步骤。各方商定尽快举行第五轮会谈第二阶段会议。

　　（6）2006年10月10日，中国外交部发言人刘建超在例行记者会上答记者问。对于六方会谈问题，刘建超指出：中方在解决朝鲜半岛核问题的整个过程中发挥了重要的作用，作出了积极的、艰苦的努力。如果回顾一下六方会谈的历程，作为六方会谈的主席方、也作为半岛核问题的主要斡旋方，中方一直在作积极的努力。实际上，大家也都认为六方会谈在过去的几年中取得了重要、积极的进展。特别是在去年9月19日，六方会谈的各方就实现朝鲜半岛无核化的目标通过了《共同声明》，达成了重要共识。目前最重要的是这些共识能够得以落实。在那次六方会谈之后，形势出现了一些新的变化，也遇到了象今天这样大的困难。越是在这样的情况下，我们越是应该冷静应对当前的形势。目前六方会谈各方以及世界上绝大多数国家都支持继续通过六方会谈、通过协商和对话解决朝鲜半岛核问题，这也足以证明六方会谈是解决这一问题的最佳方式。我不认为这是中国外交的失败，更不认为这是世界上多数国家和六方会谈有关各方为解决朝核问题而作出的外交努力的失败。相反，我们应该沿着六方会谈的轨道继续前进下去。六方会谈是国际社会，也是六方会谈各方所认可的解决朝鲜半岛核问题的最佳途径，目前还没有任何一方说六方会谈已经失败，不再需要六方会谈了，事实上各方都希望六方会谈能够恢复，也就是说国际社会和有关各方都希望通过六方会谈，通过对话和协商解决朝鲜半岛核问题。有些国家和舆论认为在处理朝核问题上应该有更多选择，不管采取什么方式，我们认为最后还是要通过对话和协商解决半岛核问题。我觉得没有必要对六方会谈持悲观失望的态度。
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