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第六章 社会主义市场经济体制和经济运行

  三、社会主义市场经济的运行基础(选择题、材料分析题)

  (一)统一、开放、竞争、有序的现代市场体系

  1.市场体系:由各类专业市场相互联系所形成的整体叫市场体系。包括商品市场、消费品市场和生产资料市场、要素市场、资金市场、劳动力市场、技术市场、信息市场、房地产市场。

  2.培育和发展市场体系:重点是培育和健全各类要素市场,加强市场法规建设,规范市场行为,打破地区、部门的分割和封锁,反对和制止不正当竞争,创造平等竞争环境,目标是形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。只有这样的市场体系,才能形成市场价值,形成合理的平均利润和资源合理配置。

  (二)完善市场体系

  1.建立合理的以市场价格为主体的价格形成机制和价格管理制度是充分发挥市场调节的基础作用的关键。完善市场体系必须完善价格体系和价格管理制度。

  2.完善价格管理制度主要任务有:完善物价总水平的监测和控制;完善物资储备制度;完善价格调节基金制度;加强物价法制建设;完善价格补贴制度;完善价格信息系统。

  (三)整顿、规范市场秩序

  1.市场秩序是维系市场有序运行的重要保证,它构成对市场主体行为的制约。当前市场秩序中存在的问题:交易行为不规范,违规行为屡屡发生,特别是假冒伪劣、商标侵权、虚假广告问题突出,损害消费者利益、生产者利益,直接影响了市场的健康发展。存在地区封锁、部门垄断、人为分割市场的现象,限制了市场机制作用的发挥。

  2.规范市场秩序的措施:深化流通体制改革,发挥规模化、网络化、连锁化的现代流通方式,保证商品和生产要素的高效流动;培育产权明晰、自主经营、行为规范的市场主体;加强信用建设,加快建立企业、中介机构和个人信用档案;强化法治,从严监管,完善行政处罚和刑事追究衔接机制,建立市场准入和退出机制。

  四、社会主义市场经济的调控体系(材料分析题、选择题)

  (一)宏观经济调控的必要性

  1.实行宏观调控是实现经济发展战略目标和社会主义生产目的的需要,社会主义的生产目的,归根到底是为了满足人民日益增长的物质和文化需要。

  2.实行宏观调控是发展社会化大生产和保持社会总供求均衡的需要。

  3.实行宏观调控是顺利进行经济体制改革的重要条件。

  (二)宏观经济调控的主要目标:保持经济总量平衡,抑制通货膨胀,促进重大经济结构优化,实现经济稳定增长。

  (三)宏观经济调控的手段:计划手段、经济手段(经济杠杆)、法律手段和行政手段。

  (四)宏观经济调控政策:财政政策、货币政策、产业政策、收入政策等。

  五、社会主义市场经济的保障体系(材料分析题、选择题)

  (一)建立和健全社会保障制度的必要性

  1.社会保障体系是经济发展的推进器,也是社会和谐的稳定器。

  2.建立健全社会保障体系的必要性在于:

  (1)社会主义市场经济发展的客观需要;

  (2)转换企业经营机制,搞活企业的需要;

  (3)实现社会全面进步的需要。

  (二)社会保障体系的主要内容及基本要求和目标

  1.主要内容:社会救济、社会保险、社会福利、优抚安置、社会互助和个人储蓄积累保障等。

  2.基本要求:我国目前加速建立和完善社会保障制度,重点是实施城镇职工基本养老保险制度、基本医疗保险制度、失业保障制度和城市居民最低生活保障制度;加快形成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。

  3.基本目标:保障基本生活需要。

  (三)加快社会保障体系建设

  1.加快社会保障体系建设应坚持的原则:

  (1)适应当前完善社会主义市场经济体制和全面建设小康社会的需要,把加快社会保障体系建设作为一项重要的配套改革措施来抓。

  (2)当前要着重抓好以失业、养老、医疗制度为重点的社会保障体系建设。

  (3)推进社会保障体系建设要坚持资金来源多渠道原则,减轻国家和企业负担,要把权力与义务,需要与能力统一起来。

  (4)加快社会保障体系建设要努力坚持走社会化、法律化、规范化、现代化道路,同时又要从实际出发,量力而行。

  2.加快社会保障体系建设需要做到以下七个方面:

  (1)完善企业职工基本养老保险制度,坚持社会统筹与个人账户相结合,扩大个人账户试点。

  (2)推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨,在全国多数地区基本解决历史遗留的国有企业下岗职工问题,企业裁员今后将逐步依法直接纳入失业保险或城市“低保”。

  (3)依法扩大养老、失业、医疗、工伤等社会保险覆盖面,提高个体、私营和外资企业的参保率,完善灵活就业人员的参保方法。

  (4)加大社会保险费的征缴力度,逐步提高统筹层次。研究制定机关事业单位养老保险制度改革方案。

  (5)进一步完善城市“低保制度,有条件的地方可探索建立农村最低生活保障制度。

  (6)做好优待抚恤工作。

  (7)支持慈善事业发展。

  本章与时事结合点:

  1.联系房价不断飞涨、医药行业出现的问题等社会经济现象,分析说明加强宏观调控的必要性。

  2.联系构建社会主义和谐社会的主要任务,分析说明加强加快社会保障制度建设的重要性、紧迫性。

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