第二章 新民主主义革命的总路线和基本纲领

　　第三节 新民主主义的基本纲领

　　一、新民主主义的政治纲领。

　　(一)新民主主义革命的政治目标。

　　1940年，毛泽东在《新民主主义论》中指出：新民主主义革命的政治目标是推翻帝国主义和封建主义的压迫，建立无产阶级领导的各革命阶级联合专政的民主共和国。无产阶级领导的各革命阶级联合专政的民主共和国既不同于欧美式的、资产阶级专政的资产阶级共和国，也不同于苏联式的、无产阶级专政的社会主义共和国。毛泽东指出：“国体——各革命阶级联合专政。政体——民主集中制。这就是新民主主义政治，这就是新民主主义共和国。”

　　(二)新民主主义国家的国体和政体。

　　1.“国体”是指社会各阶级在国家中的地位。社会各阶级在国家中的地位是由各阶级在中国革命和建设中的地位所决定的，中国无产阶级、农民、知识分子和其他小资产阶级，乃是决定国家命运的基本力量，必然成为新民主主义国家构成的基本成分，而无产阶级是领导。因此，新民主主义共和国的国体是无产阶级领导的，以工农联盟为基础的，包括小资产阶级、民族资产阶级和其他反帝反封建人们在内的几个革命阶级的联合专政。

　　2.“政体”是指政权的构成形式，就是指占统治地位的阶级采取什么形式来组织自己的政权机关。与新民主主义国体相适应的政体是采取民主集中制的人民代表大会制。新民主主义的政权组织既是民主的、又是集中的，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。

　　3.新民主主义的政治是在半殖民地半封建性质的近代中国社会进行革命的过程中，一种带有过渡性质的国家形式。它既有社会主义的因素，又有非社会主义的因素。但是由于有无产阶级的领导、无产阶级领导的人民军队和马克思主义的指导思想等保证条件，使新民主主义向社会主义的转变成为历史的必然。

　　(三)党在根据地、解放区的政权建设。

　　国家政权问题是一切革命的根本问题，这是马克思列宁主义的一般原理。在这个根本问题上，中国共产党人的认识有一个过程。

　　1.早期中国共产党人对建立革命政权的认识。

　　2.土地革命时期各革命根据地的苏维埃政权。

　　苏维埃政权实质上是无产阶级领导的反帝反封建的工农民主专政，是中国历史上最大限度的代表人民群众利益、让工农兵普通群众第一次行使当家作主权利的革命政权，为动员和组织广大人民群众积极参加中国共产党领导的武装斗争、土地革命和根据地建设，作出了重要贡献。

　　3.抗日战争时期各抗日根据地的抗日民主政权。

　　由工农民主专政转变为几个革命阶级联合的抗日民主专政。政权组成人员上实行“三三制”，即：共产党员(代表无产阶级和贫农)、进步分子(代表小资产阶级)、中间分子(代表民族资产阶级和开明绅士)各占三分之一。

　　抗日民主政权是中国共产党创立的人民民主专政的一个特殊阶段和特殊形式，是具有抗日民族统一战线性质的政权。它的形成和发展，为争取一切愿意抗日的阶级和阶层参加抗日民族统一战线，夺取抗日战争最后胜利发挥了重要作用。

　　4.抗日战争时期中国共产党向全国公开提出的新民主主义宪政和民主联合政府的政治主张。

　　二、人民民主专政是中国革命的主要经验和主要纲领。

　　(一)人民民主专政的理论与实践。

　　1949年毛泽东在《论人民民主专政》中所指出的——“总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶级(通过共产党)领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。这就是我们的公式，这就是我们的主要经验和主要纲领。”

　　1、中国革命的历史表明，资产阶级共和国方案在中国行不通。

　　2、国家政权问题是一切革命的根本问题，这是马克思列宁主义的一般原理。

　　(二)人民民主专政的理论的基本内容。

　　(1)人民民主专政理论的提出。

　　在中国革命胜利前夕，为了回答“建立一个怎样的新中国”的问题，中国共产党总结历史和现实的经验，坚持主张建立一个工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的新国家。毛泽东在1948年9月中央政治局会议的报告中提出，要“建立无产阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政”；1948年12月30日，在《将革命进行到底》一文中，毛泽东第一次公开使用了“人民民主专政”的概念。提出要在全国范围内推翻国民党的反动统治，在全国范围内建立无产阶级领导的以工农联盟为主体的人民民主专政的共和国。为了更加系统地回答即将成立的新中国国家政权的性质、各阶级在这个国家中的地位和相互关系、这个国家内外政策以及发展前途等问题，1949年6月30日，毛泽东发表了《论人民民主专政》一文，系统地总结了中国民主革命的历史经验，完整地提出了人民民主专政的理论，科学地阐释了建立人民民主专政国家的历史必然性，论述了人民民主专政的一系列根本问题。这篇文章的发表，标志着人民民主专政理论的完全形成。1949年9月，中国人民政治协商会议第一次全体会议通过的《共同纲领》，用国家根本大法的方式，确立了人民民主专政是新中国的根本国家制度，是新中国的国体。

　　(2)人民民主专政理论的主要内容。

　　①人民民主专政的本质特征是对人民实行民主，对敌人实行专政。

　　②人民民主专政的领导者和阶级基础是工人阶级和工农联盟。

　　③人民民主专政的职能和任务。

　　④人民民主专政的组织形式是人民代表大会。

　　(3)人民民主专政的民主与专政的辩证关系。

　　(4)人民民主专政的实践。

　　1948年4月30日，中共中央发布庆祝“五一”劳动节口号，提出召开没有反动分子参加的新的政治协商会议，筹备建立民主联合政府的主张，得到了各民主党派及全国人民的热烈响应和支持。1949年9月21日，中国人民政治协商会议在北平举行。会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，相当于临时宪法的《共同纲领》明确规定：中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政；国家政权属于人民，人民行使国家权力的机关为各级人民代表大会和各级人民政府；各级政权机关一律实行民主集中制，中华人民共和国的成立，标志着人民民主专政理论已全面付诸实践。