第二章 新民主主义革命的总路线和基本纲领

　　三、新民主主义的经济纲领。

　　1940年，毛泽东在《新民主主义论》中，第一次完整地提出了新民主主义的经济纲领；1947年，毛泽东在《目前形势和我们的任务》中，进一步提出了新民主主义的三大经济纲领，即“没收封建阶级的土地归农民所有，没收蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈立夫为首的垄断资本归新民主主义国家所有，保护民族工商业”。

　　(一)中国共产党解决农民土地问题的路线方针政策。

　　1.没收封建地主阶级的土地归农民所有，是新民主主义革命的中心内容，也是新民主主义的基本纲领之一。

　　2.中国共产党土地革命路线成型、成熟的历史过程。

　　(1)抗日战争时期，中国共产党的土地政策是减租减息，这是正确处理抗日战争时期民族斗争和阶级斗争关系的一种特殊的土地政策。

　　(2)解放战争时期，进行土地改革的条件越来越成熟。1946年5月4日，中共中央发出《关于清算减租及土地问题的指示》，将减租减息的政策改为没收地主的土地分配给农民的政策。1947年10月，中国共产党召开了全国土地工作会议，颁布《中国土地法大纲》，这是一个彻底的比较完善的土地纲领。针对土地改革中出现的“左”的偏差，毛泽东在1947年中共中央十二月会议上强调，土地改革中必须注意两项基本原则：一是必须满足贫雇农的要求；二是必须坚决地团结中农，不要损害中农的利益。1948年毛泽东《在晋绥干部会议上的讲话》中明确提出了土地改革的总路线，即依靠贫雇农，团结中农，有步骤、有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产。到1948年秋，中国共产党已在解放区消灭了封建的生产关系，农民获得彻底解放，工农联盟得到巩固，并为人民解放战争的胜利提供了物质基础，翻身的农民参军支前，使人民解放战争获得了足以保证夺取胜利的人力、物力，对新民主主义革命的胜利起了决定性的作用。

　　(二)没收官僚资本的双重革命性质。

　　没收官僚资本归新民主主义国家所有，这是新民主主义经济纲领中的又一项重要内容。

　　没收官僚资本，既是新民主主义革命的任务，同时又属于社会主义革命的范畴，具有双重的革命性质。这是中国共产党在新民主主义革命进程中，开展的惟一一项具有新民主主义革命和社会主义革命双重性质的事件。

　　(三)在新民主主义条件下保护民族工商业，发展资本主义。

　　保护民族工商业，是新民主主义经济纲领中极具特色的一项内容。

　　以毛泽东为代表的中国共产党人历来将中国资本主义分为官僚资本主义和民族资本主义两部分，并采取不同的政策，对民族资本主义采取保护的政策。新民主主义革命实际上是为中国民族资本主义的发展创造条件的。

　　(四)新民主主义的五种经济成分。

　　半殖民地半封建中国的经济构成主要包括封建地主经济、官僚垄断资本、民族资本、个体经济和外国帝国主义在华经济等。经过新民主主义三大经济纲领的实施，逐步形成了新民主主义的经济构成，这主要包括：国营经济、合作社经济、个体经济、私人资本主义经济和国家资本主义经济。这就是新民主主义的五种经济成分。新民主主义经济应在国营经济领导下，使五种经济成分统筹兼顾、分工合作，以共同促进新民主主义经济的发展。

　　新民主主义经济由于社会主义性质的国营经济占主导地位，它不同于资本主义经济，但也不是完全的社会主义经济。新民主主义经济只能是一种过渡性的经济，但它的发展前途必然是社会主义的。

　　关于新民主主义的五种经济成分，毛泽东在《新民主主义论》和《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》中进行了具体分析。

　　(五)新民主主义经济建设的方针。

　　新民主主义经济建设的方针是：必须紧紧地追随着“发展生产、繁荣经济”这个总目标，以“公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流”为基本的经济政策。“公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流”“十六字方针”简称为“四面八方”政策，是中国共产党在七届二中全会以后正确处理新民主主义社会五种经济成分之间的关系的基本准则

　　四、新民主主义的文化纲领。

　　(一)文化与政治、经济的关系。

　　在社会发展进程中，一定的文化是一定社会的政治和经济在观念形态上的反映，同时又给予政治和经济以伟大的影响和作用。

　　(二)新民主主义文化，就是以共产主义思想为指导的，民族的科学的大众的文化。它代表了五四以来中国先进文化的前进方向。

　　1.新民主主义文化的特征。

　　新民主主义文化既不同于封建主义的文化，也不是单纯的无产阶级的社会主义文化。新民主主义文化是民族的、科学的、大众的文化。它具有以下基本特征：

　　2.新民主主义文化代表了五四以来中国先进文化的前进方向。

　　五、中国共产党是最低纲领和最高纲领的统一论者。

　　(一)最低纲领。

　　1922年7月中共二大宣言开始把自己的纲领区分为最高纲领和最低纲领，认为最低纲领是“引导工人们帮助民主主义的革命运动，使工人和贫农与小资产阶级建立民主主义的联合阵线”。这个规定虽不完善，但有重大意义，因为它指明了当时的革命任务。

　　(二)最高纲领。

　　无产阶级政党关于实现自己的最高理想的基本纲领。相对于“最低纲领”而言。1922年7月中共二大宣言指出：“中国共产党是中国无产阶级政党。他的目的是要组织无产阶级，用阶级斗争的手段，建立劳农专政的政治，铲除私有财产制度，渐次达到一个共产主义的社会。中国共产党为工人和贫农的目前利益计，引导工人们帮助民主主义的革命运动，使工人和贫农与小资产阶级建立民主主义的联合阵线。”这是中国共产党第一次把自己的纲领区分为最低纲领和最高纲领(虽未使用这个名词)。

　　(三)党的最低纲领和最高纲领的辨证统一。

　　江泽民在2001年7月1日《庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》(即“七一”讲话)中指出，在革命、建设和改革的各个历史阶段中，我们党既有每个阶段的基本纲领即最低纲领，也有确定长远奋斗目标的最高纲领。我们是最低纲领和最高纲领的统一论者。全党同志既要树立共产主义的远大理想，坚定信念，以高尚的思想道德要求和鞭策自己，更要脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实地做好现阶段的每一项工作。忘记远大理想而只顾眼前，就会失去方向；离开现实工作而空谈远大理想，就会脱离实际。

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