第六章 社会主义建设的方针政策

　　一、既反保守又反冒进，在综合平衡中稳步前进的方针。

　　(一)必须正确处理重工业和轻工业、农业的关系，沿海工业和内地工业的关系，经济建设和国防建设的关系，国家、生产单位和生产者个人的关系，中央和地方的关系。

　　毛泽东在1956年的《论十大关系》、1957年的《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话中指出，进行社会主义经济建设，必须正确处理重工业和轻工业、农业的关系，沿海工业和内地工业的关系，经济建设和国防建设的关系，国家、生产单位和生产者个人的关系，中央和地方的关系。毛泽东认为正确处理重工业和轻工业、农业的关系，就是中国工业化道路问题；正确处理沿海工业和内地工业的关系，就是生产力布局的问题；正确处理经济建设和国防建设的关系，就是打好基础的问题；正确处理国家、生产单位和生产者个人的关系，就是“统筹兼顾，适当安排”的问题；正确处理中央和地方的关系，就是发挥两个积极性的问题。

　　(二)既反保守又反冒进，在综合平衡中稳步前进的方针。

　　(三)建设规模必须同国力相适应。

　　二、适合国情的中国工业化道路。

　　(一)毛泽东高度重视工业化的问题，认为工业化是社会主义、是现代化的主要内容和标志。

　　(二)毛泽东把正确处理重工业和轻工业、农业的关系问题视为实现中国工业化的核心问题。

　　(三)毛泽东高度重视农业在中国工业化道路中的特殊地位。

　　(四)在二十世纪五十年代后期和六十年代前期，毛泽东在总结新中国社会主义经济建设的经验教训的基础上，进一步提出以农(业)、轻(工业)、重(工业)为序安排国民经济的方针，提出“以农业为基础，以工业为主导”的思想，并把它确定为发展国民经济的总方针。这个总方针的提出，反映了毛泽东对中国工业化道路探索的深化。

　　三、经济体制和管理体制改革的初步探索。

　　1956年新中国的社会主义改造基本完成和社会主义制度基本确立后，以毛泽东为核心的中国共产党第一代领导集体在经济建设的实践中开始对经济体制和管理体制的改革问题，进行了一系列积极的理论探索。

　　(一)关于经济体制和经济关系。

　　1.陈云的“三个主体，三个补充”的思想。

　　2.毛泽东的“新经济政策”。

　　3.发展商品生产，利用价值规律。

　　在纠正1958年出现的“共产风”过程中，毛泽东对社会主义条件下的商品生产提出了很有见地的看法。他认为，“商品生产不能与资本主义混为一谈，为什么怕商品，无非是怕资本主义；不要怕，我看要大发展；商品生产，要看它与什么经济相联系，商品经济与资本主义相联系，就出资本主义，和社会主义相联系，就出社会主义；不要怕商品生产，商品生产可以为社会主义服务；历来就有商品生产，现在加一种社会主义商品生产。”不久，他又强调要重视价值规律，指出，价值规律是客观存在的经济法则，价值法则“是一个伟大的学校”，我们对于社会产品，只能进行等价交换，不能实行无偿占有，违反它就会头破血流。尽管毛泽东没有能够将这些思想贯彻到底，没有能够在现实生活中认真实行，甚至在后来提出了一些与之相对立的观点，但是这些思想对后人总结历史经验、探索新道路还是有指导意义和借鉴作用的。

　　4.邓子恢、邓小平关于农业生产责任制的思想。

　　(二)关于经济管理体制和行政管理体制。

　　1.关于给地方和企业多一些自主权的思想。

　　2.关于调动企业内部工人积极性的思想。

　　1960年中共中央批转中共鞍钢市委《关于工业战线上的技术革新和技术革命运动开展情况的报告》，毛泽东在批示中将鞍钢的经验称为“鞍钢宪法”。毛泽东根据“鞍钢经验”系统地提出了“两参一改三结合”的企业管理制度思想，即干部参加劳动、工人参加管理，改革不合理的规章制度，在技术革新和技术革命中实行企业领导干部、技术人员和工人的三结合。

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