第六章 科学发展观和社会主义建设的发展战略

　　二、中国经济社会发展战略的目标和步骤 (一般考选择题)

　　(一)我国经济社会发展的战略目标。分“三步走”的战略步骤。

　　邓小平同志分“三步走”基本实现现代化的宏伟蓝图：第一步，从1981年到1990年国民生产总值翻一番，实现温饱；第二步，从1991年到2000年再翻一番，达到小康；第三步，到21世纪中叶再翻一番，达到中等发达国家水平。

　　党的十六大在邓小平提出的“三步走”战略的基础上，进一步提出全面建设小康社会是21世纪头20年我国经济社会发展的战略目标。具体内容是：以2000年的国内生产总值为基数，到2010年翻一番；到2020年再翻一番，达到全面小康。

　　(二)21世纪头20年，全面建设小康社会的奋斗目标。

　　中国社会经济发展的阶段性变化表明按照分三步走实现现代化的战略部署，已经实现了两步，这两步为实现第三步战略部署奠定了坚实的基础。但是总体小康还是低水平、不全面、发展很不平衡的小康。

　　党的十六大提出，我们要在二十一世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

　　全面建设小康社会的目标是将目前低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康社会，发展成为更高水平的、内容更全面丰富、发展较为均衡的小康社会。

　　二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且大有可为的重要战略机遇期。因此，在实际工作中做到：发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。

　　(三)我国发展战略的特点。(一般考选择题)

　　分“三步走”，基本实现现代化的发展战略，是中国共产党凭借对中国国情和时代特征的深刻把握，在新时期为中国发展规划的宏伟蓝图，它具有以下鲜明的特点：

　　第一，既具有雄心壮志，又实事求是。

　　第二，以提高人民生活水平为出发点和归宿点。

　　第三，注重了社会全面协调发展。

　　第四，战略实现过程具有不平衡性。

　　三、推动经济结构战略性调整，走新型工业化道路(一般考选择题、论述题)

　　(一)走新型工业化道路。

　　党的十六大在提出我国要“坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”，即走新型工业化道路。

　　新型工业化这个概念包含着三个重要内容，或者说三个重要任务：

　　①要找到新的快速增长方式。在未来20年中，还要保持年均7%以上的增长速度，实现国内生产总值到2020年比2000年翻两番的宏伟目标。

　　②要解决经济增长和资源、环境的矛盾。

　　③要解决劳动力就业问题。

　　走新型工业化道路必须处理好工业化和信息化的关系。信息化为我国高起点加速推进工业化提供了可能。大力推进信息化，以信息化带动工业化，是我国完成工业化任务，发挥后发优势，实现生产力跨越式发展的新机遇。工业化为信息化提供着物质基础，对信息化发展提出了应用需求，信息化通过工业化发展而不断深化和加速。

　　工业化过程是科技进步、产业结构逐步优化和升级的过程。党的十六大提出要以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。

　　(二)邓小平同志关于区域经济协调发展的战略思想，实施区域发展总体战略(一般考选择题)

　　20世纪80年代，邓小平提出了著名的“两个大局”的战略思想。他指出：“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是一个大局。那时沿海也要服从这个大局。”其核心思想是通过有先有后的发展，促进区域经济的协调发展。

　　区域经济协调发展的基本原则是：统筹规划、因地制宜、发挥优势、分工合作、协调发展。

　　实施区域发展的总体战略规划是：坚持实施推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，健全区域协调发展互动机制，形成合理的区域发展格局。

　　(三)农业是国民经济的基础，建设社会主义新农村，加快城镇化进程。

　　1.农业是国民经济的基础

　　农业始终是我们国家经济发展、社会稳定和国家自立的基础，农村、农业和农民问题始终是中国革命、建设和改革的根本问题。

　　如何发展农业？邓小平认为：“农业的发展一靠政策，二靠科学”。

　　党的十六大从目前农村经济发展的实际，提出了繁荣农村经济的战略部署：第一，推进农业和农村经济结构的战略性调整。第二，积极推进城镇化。第三，深化农村体制改革。

　　2.建设社会主义新农村【新增知识点】

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略，在积极稳妥地推进城镇化的同时，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。

　　建设社会主义新农村：一要发展现代农业；二要增加农民收入；三要改善农村面貌；四要培养新型农民；五要增加农业和农村投入，坚持“多予少取放活”的方针；六要全面深化农村改革。

　　建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措；是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求；是全面建设小康社会的重点任务；是保持国民经济平稳较快发展的持久动力；是构建社会主义和谐社会的重要基础。

　　3.促进城镇化健康发展。

　　统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。

　　(四)实现增长方式的根本转变，实现速度、结构、效益、质量的统一。(一般考论述题)

　　1995年9月，党的第十四届五中全会明确地提出要实现两个具有全局意义的根本性转变：一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。

　　实现经济增长方式的根本转变是我国经济社会进一步发展的需要。首先，新的发展阶段要求集约型经济增长。其次，实现可持续发展要求转变经济增长方式。再次，增强国际竞争力要求转变经济增长方式。

　　实现经济增长方式从粗放型到集约型转变的基本要求是：①从片面追求社会生产总量的增长、突出产值增长速度，转变到以提高经济增长的质量和效益为主要目的；②从主要靠生产要素的扩张、增加人、财、物的投入，转变到以靠科技进步和提高劳动者素质、提高综合生产要素生产率为主要手段上来；③从以铺新摊子、上新项目、扩大投资规模为主，转变到以充分利用现有基础,着重于更新、改造和挖潜为主要途径；④从经济周期性波动地增长转变到经济快速、健康、持续地发展。

　　调整经济结构，转变经济增长方式必须紧紧依靠深化改革和体制创新，形成有利于集约型经济增长的经济运行机制：主要是形成有利于节约资源降低消耗、增加效益的企业经营机制；有利于自主创新的技术进步机制；有利于公平竞争和优化资源配置的市场运行机制；有利于实现集约化增长的宏观调控机制。