第六章 科学发展观和社会主义建设的发展战略

　　四、实施科教兴国、可持续发展战略和人才强国战略 (考选择题、论述题)

　　(一)科学技术是第一生产力。

　　1988年，邓小平提出的“科学技术是第一生产力”的论断包含以下一些内容：

　　第一，科学技术对经济发展起第一位变革作用。

　　第二，科学技术在生产力诸要素中是主要的推动力量。

　　第三，现代科学使管理日趋现代化、科学化。

　　第四，高科技在知识经济中的作用更加突出。

　　(二)科教兴国战略的内涵。加快科学技术创新与跨越，提高自主创新能力，建设创新型国家。把教育放在优先发展的战略地位。(一般考选择题)

　　1.科教兴国战略的内涵

　　科教兴国，就是要全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及科技成果向现实生产转化的能力，提高全民族的科学文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣强盛。

　　党的十六大报告指出：必须充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步，改善经济增长质量和效益。加快科技创新，在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权，把掌握装备制造业和信息产业核心技术的自主知识产权作为提高我国产业竞争力的突破口。

　　2.加快科学技术创新和跨越，提高自主创新能力，建设创新型国家(新增知识点)(论述题)

　　建设创新型国家，是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。总体目标是：到2020年，使我国的自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为全面建设小康社会提供强有力的支撑。

　　建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新。

　　走中国特色自主创新道路，核心就是要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针。

　　自主创新能力是国家竞争力的核心，是我国应对未来挑战的重大选择，是统领我国未来科技发展的战略主线，是实现建设创新型国家目标的根本途径。

　　建设创新型国家：一要实施正确的指导方针，努力走中国特色自主创新道路。

　　二要坚持把提高自主创新能力摆在突出位置，大幅度提高国家竞争力。

　　三要深化体制改革，加快推进国家创新体系建设。

　　四要创造良好环境，培养造就富有创新精神的人才队伍。

　　五要发展创新文化，努力培育全社会的创新精神。

　　在建设创新型国家的过程中，中国人民既是自主创新实践的主体，也是自主创新成果的享有者和受惠者。建设创新型国家，就是要改革一切阻滞自主创新的不合理规定和体制，形成勇于自主创新的社会氛围，建立和完善鼓励自主创新的机制和制度，建立一个富于创新精神的学习型社会，进一步开创全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新局面。

　　(三)实施可持续发展战略，建设资源节约型、环境友好型社会(新增知识点)

　　建设资源节约型和环境友好型社会是中国社会经济可持续发展的核心任务。这是中国可持续发展理论与中国国情相结合的具体体现，是实施可持续发展战略的客观要求。

　　1.可持续发展战略的内涵以及实施这一战略的意义

　　可持续发展是指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展。可持续发展的核心思想是：健康的经济发展应该建立在生态可持续发展能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上。它所追求的目标是：既要使人类的各种需要得到满足，个人得到充分发展，又要保护资源和生态环境，不对后代人的生存和发展构成威胁。

　　实施可持续发展要做到：首先，实现经济的可持续发展。可持续发展更要求追求经济增长的质量。其次，实现资源与生态的可持续发展。再次，实现社会的可持续发展。

　　可持续发展的主要有三个原则：(1)公平性原则。(2)持续性原则。(3)共同性原则。

　　实施可持续发展战略主要是正确处理经济与人口、资源、环境的协调发展关系。它的核心是实现经济社会和人口资源环境的协调发展。

　　2.建设资源节约型、环境友好型社会

　　党的十六届五中全会明确提出建设资源节约型、环境友好型社会。资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合措施，提高资源利用率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益，保障经济社会可持续发展。环境友好型社会是以人与自然和谐为目标，以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，倡导环境文化和生态文明，追求经济社会环境协调发展的社会体系。

　　建设资源节约型、环境友好型社会：第一，发展循环经济。发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。第二，保护修复自然生态。生态保护和建设的重点要从事后治理向事前保护转变，从人工建设为主向自然恢复为主转变，从源头上扭转生态恶化趋势。第三，加大环境保护力度。坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污染和保护生态，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况。第四，强化资源管理。实行优先开发、有序开发、有偿开发，加强对各种自然资源的保护和管理，按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制。第五，合理利用海洋和气候资源。

　　(四)创新人才工作机制，培养和用好各类人才。

　　人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。当今世界，人才资源已成为最重要的战略资源，人才在综合国力竞争中越来越具有决定性意义。

　　优化人才社会环境：第一，树立科学的人才观。要优化良好的舆论环境,运用各种媒体大力宣传人才资源是第一资源的观念以及科学技术和人才在经济社会发展中的重要作用,提高全民的科技意识和人才意识，进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。第二，要优化政策环境。第三，优化创业环境。第四，优化良好的人际环境。

　　本章考察的重点是和谐社会、社会主义新农村、建设资源节约型、环境友好型社会、建设创新型国家以及科学发展观的有关论述。

　　本章内容要紧紧结合国家出台的有关文件有针对性的复习，重视十六届六中全会的内容。

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