第七章 中国特色社会主义经济

　　(二)全面认识公有制经济的含义。毫不动摇地巩固和发展公有制经济；毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；坚持公有制为主体，促进非公有制经济的发展，统一于社会主义现代化建设的进程中。(一般考选择题)

　　党的十六大报告中指出：根据解放和发展生产力的要求，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。第一，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。第二，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。第三，坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，要把二者统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把两者对立起来。

　　我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，这一阶段社会形态的特殊性，是公有制和非公有制长期并存和统一的社会条件。二者统一的制度基础是社会主义初级阶段的基本经济制度。二者统一的经济形态是现代市场经济。二者统一的现实条件是现阶段公有制的特殊性和多种实现形式。

　　公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。

　　如何科学地理解主体地位的内涵？公有制为主体包含着这样两层意思：第一，公有资产在社会总资产和经营性资产中占优势，这是量的要求；第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，这是质的要求。

　　在社会主义市场经济条件下，公有制的实现形式可以而且应当多样化。一切反映社会化大生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率。不能笼统地说股份制是公有还是私有，股份制企业的性质，关键看控股权掌握在谁的手里。由国家和集体控股，就具有明显的公有性质。

　　个体经济，是指劳动者个人占有生产资料，并以个人(包括家庭成员)劳动为基础，劳动所得由个体劳动者支配得一种小私有制经济。私营经济，是指以生产资料私人占有和雇佣劳动为基础，以获取利润为生产经营目的的私有制经济。外商投资经济和港澳台投资经济是指外国投资者和港澳台投资者根据我国法律、法规在我国大陆开办的独资企业、合资企业和合作企业中的外商和港澳台投资部分。

　　非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。在社会主义初级阶段，坚持以公有制经济为主体，发展非公有制经济，最根本的是由我国社会主义初级阶段的低水平、多层次、不平衡的生产力发展状况决定的。

　　三、社会主义初级阶段的分配制度(一般考选择题、论述题)

　　(一)以按劳分配为主体、多种分配方式并存是社会主义初级阶段的分配制度，确定这一分配制度的依据。确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则。

　　社会主义社会实行按劳分配原则是由这样一些客观经济条件决定的：社会主义生产资料公有制为实行按劳分配提供了前提条件；社会主义生产力发展水平为实行按劳分配提供了物质基础；在社会主义社会劳动还存在着重大差别同时劳动还是人们谋生的手段，则是实行按劳分配的直接原因。

　　社会主义市场经济条件下按劳分配的特点为：第一、按劳分配的“劳”还不是直接的社会劳动，只是以企业为单位的局部劳动；第二、按劳分配还不能在全社会范围内实行，只能在局部的范围内实行；第三、按劳分配还不能按照劳动者实际提供的劳动量来计量，而只能按照被社会承认的劳动量来计量；第四、按劳分配还必须通过商品货币的形式来实现。

　　党的十六大报告指出，“确定劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度”。

　　在社会主义市场经济条件下，需要发展资本、劳动力、土地、技术、信息等生产要素市场，以发挥市场对资源配置的基础性作用，这就要允许各种生产要素参与分配，使生产要素的所有者投入各种生产要素能取得相应的收入。因此，在按劳分配为主体的前提下，必须把按劳分配和按生产要素分配结合起来，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献分配的原则。在按劳分配为主体的前提下，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，这是分配理论上的重大突破，也是社会主义初级阶段经济发展的必然要求。

　　第一，以公有制为主体，多种所有制经济长期共同发展的所有制结构，决定了以按劳分配为主体，多种分配方式同时并存的分配结构。

　　第二，公有制实现形式的多样化也决定了分配形式的多样化。一切反映社会化生产规律的组织形式和经营形式都可以利用，这样，在客观上决定了与此相应的分配方式的多样性，对由此而带来的各种合法收入必须予以承认和保护。

　　第三，社会主义市场经济体制的内在要求。发展社会主义市场经济，就必须遵循市场经济的规律，参与商品使用价值创造，为价值形成创造条件的各种生产要素(劳动、土地、资本、管理)都要有相应的市场评价，要求取得相应的收益。

　　(二)正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系，鼓励一部分地区、一部分人先富起来，注重社会公平，合理调整国民收入分配格局。

　　在处理分配关系中，要更加强调要注重维护和实现社会公平和正义，这涉及最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。

　　切实维护和实现社会公平和正义，综合运用多种手段，依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，使全体人民共享改革发展的成果，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。同时也要在经济发展的基础上，通过改革税收制度、增加公共支出、加大转移支付等措施，合理调整国民收入分配格局，逐步解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题。必须规范收入分配，合理调节少数垄断性行业的过高收入，取缔非法收入。

　　1.复习本章应注意当前关于分配改革的有关论述、以及与十六届六中全会的联系。

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