第四章 战后发达资本主义国家的经济与政治

　　2.发达资本主义国家政治制度的实质

　　体制与赖以生存的经济基础的性质，总是与国家政权的性质相一致，发达国家的政治体制也不例外，它本质上无疑是为维护资产阶级的根本利益服务的工具。

　　(1)首先，西方民主制度为资产阶级服务的宗旨没有改变。

　　(2)其次，金钱是这一制度存在和运转的基础。

　　(3)再次，政治被政党所操纵。

　　总之，资本主义所有制基础上的民主制势必面临着内在矛盾，即形式上的民主、平等与事实上的不民主、不平等。

　　(二)战后发达资本主义国家政治的重大变化

　　战后发达资本主义国家政治出现了一系列重大变化。可以归纳为两个方面：一方面是阶级、政党、利益集团、社会舆论和公民等影响和制约国家政治社会生活的几种主要社会力量，它们的自身地位、状况、相互关系的变化以及由此带来的社会政治形势的变化；另一方面是政治体制方面的调整与变化。

　　(三)发达资本主义国家面临的社会、政治问题

　　社会问题在不同程度上反映了社会基本矛盾，并困扰着社会的稳定与发展。发达国家所面临的较为严重和带有共同性的社会问题主要有吸毒贩毒、社会犯罪、两极分化、精神和信仰危机、人际关系异化以及种族歧视与极端民族主义势力抬头，等等。

　　三、发达资本主义国家的对外关系

　　(一)发达资本主义国家对外关系的特征和本质

　　发达资本主义国家对外关系的特征和本质是霸权主义与强权政治。

　　霸权主义和强权政治的产生，有以下几个方面因素的作用：一是资本主义生产方式的扩张性与资本主义市场经济的全球竞争性，成为促使它们推行霸权主义和强权政治的经济制度方面的基础与动因；二是强大的实力地位，提供了推行霸权主义和强权政治的物质基础；三是对社会达尔文主义的“丛林法则”的信奉、对历史上曾经拥有的权力地位的留恋。

　　由于当代世界力量对比发生重大变化，但总的来说越来越趋向更加多样和隐蔽的方式，如话语霸权、规则霸权、文化霸权等，其中“制度霸权”不仅是最重要的霸权手段，也突出反映了西方霸权力图实现全球资本主义化的实质。西方国家的“制度霸权”主要体现在以下三个方面：(1)掌握着国际强权的西方发达世界主导着国际机制与制度的建构和运转。(2)强势的西方发达国家通过国际机制与制度，以较低的“成本”实现对世界的领导和主宰。(3)全球体系的资本主义结构使世界体系的运转深深打上了资本主义制度的烙印。

　　(二)冷战后发达资本主义国家对外关系的调整

　　1.发达资本主义国家间的关系

　　西方关系的发展趋势是竞争、摩擦与协调、合作并存，矛盾冲突的尖锐性将根据条件的变化而起伏。

　　2.发达资本主义国家与社会主义国家之间的关系

　　当前，社会主义与资本主义在坚持不同社会制度和意识形态的基础上，国家间交往正常进行。一方面，西方国家实行“接触”战略，谋求与中国建立某种“伙伴关系”；另一方面，西方国家仍有人坚持冷战思维，叫嚷对社会主义进行“遏制”。

　　3.发达资本主义国家与发展中国家的关系

　　90年代以来，发达国家与发展中国家关系中的不利因素是前者把防范的战略重点指向发展中国家。大规模杀伤性武器扩散、恐怖主义、文化冲突、环境问题成为发达资本主义国家向发展中国家发难的主要问题。

　　(三)美国称霸世界的全球战略

　　第二次世界大战后，美国全球战略的演变经历了以下阶段：

　　1.从战后初期到60年代末，是美国在全球扩张的阶段

　　2.70年代，美国全球战略进入调整阶段

　　3.80年代到90年代初，美国的全球战略又有新的发展，美国对苏联“转守为攻”，实行“以实力求和平战略”和“超越遏制战略”

　　4.冷战后美国的“参与和扩展”战略与“先发制人”战略

　　布什政府推出的“先发制人”战略尤其引起全世界的极大关注。迄今为止，小布什政府的全球战略可以归纳为以下几个方面：第一，将维护美国的军事安全置于对外战略的首位，将恐怖主义作为首要威胁，确定所谓“邪恶轴心”，追求军事绝对优势和国家绝对安全。第二，采取“点菜式的多边主义”，一方面利用多边主义达到目的，另一方面坚决摆脱多边机制与多边合作对其权势与行动的限制，经常一意孤行地采取单边主义政策。第三，调整全球地缘战略，构建国际安全新框架。

　　(四)北约东扩

　　2004年3月，中东欧7国在华盛顿向北约正式提交了各自国家加入北约的法律文本。这是北约成立以来规模最大的一次扩充。至此，北约成员国达到了26个。

　　北约东扩的主要意图在于：美国要加强对欧洲的控制和影响，遏制欧洲的独立倾向，同时，将西方的势力范围东移，填补前苏联解体后中东欧地区出现的“真空”地带，挤压俄罗斯的战略生存空间。

　　(五)西欧、日本的对外政策

　　1.西欧的对外政策

　　(1)50年代西欧追随美国反苏反共。 (2) 70年代东西欧缓和取得新进展。 (3) 80年代，随着美苏关系走向缓和，西欧国家也加紧推动东欧国家的“和平演变”，尤其在两德统一问题上，联邦德国最终以“吞并”的方式，于1990年10月1日实现两德统一。(4) 90年代欧洲一体化取得重大进展，欧盟力争成为世界上具有重大影响的一支力量。

　　目前欧盟的国际地位具有以下特点：欧盟已经成为世界上重要的经济力量中心，并发挥出独立的影响力；在欧洲的国际关系格局中，欧盟已经成为最重要的板块力量和“大欧洲”建设的核心；在国际政治舞台上，欧盟的地位与影响明显上升，成为冷战后国际力量分散化和多元化的推动者，但多数情况下还是作为美国最重要的伙伴行事。欧盟要成为一个在国际舞台上发挥独立作用的力量中心受到两个因素的制约：一是欧盟内部的一致性与集体行动能力；二是欧美关系的走向。

　　2.日本的对外政策

　　战后日本外交经历了四个阶段：

　　(1)战后初期，奉行“追随外交”。 (2)自50年代后期，日本外交进入“经济外交”时期。(3)70年代的日本开始改变向美国“一边倒”的外交，奉行“多边自主外交”。 (4)80年代以来，日本外交的主要目标是争做政治大国。

　　冷战结束以后，日本开始全力推进“积极进取”外交，可谓真正开始了大国化发展。日本制定和实施政治大国战略具有一定的必然性：随着日本经济实力的壮大，追求相应的国际政治地位成为自然而然的诉求；就国际环境来看，美国等西方国家的支持，特别是美国对日本加强军备的鼓励和敦促，是促使日本终结经济中心主义和小国主义，走向政治大国和军事大国重要的外部条件和外部动因；日本国内以民族主义为核心的大国主义(也称“新民族主义”)政治思潮和新保守主义政治势力的崛起，则成为日本“政治大国”战略的思想和社会基础。

　　1.注意发达资本主义国家美、日、欧的对外关系，尤其日本安培的外交政策。

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