第八章 中国对外关系及在世界上的地位与作用

　　(一)中国对外关系的发展进程

　　1949年中华人民共和国的成立，中国对外关系的发展经历了三个阶段，分别是建国初期实行的“一边倒”的外交政策，60年代联合广大亚非拉国家反对帝国主义、修正主义和各国反动派，以及70年代“一条线”、“一大片”，基本实现同西方国家关系的正常化。

　　(二)20世纪80年代以来中国外交政策的调整

　　1.20世纪80年代以来中国外交政策的重大调整

　　以1978年中国共产党十一届三中全会为标志，全面开创了新的外交局面，把80年代的中国外交推进一个新的发展时期。这种调整主要表现在以下五个方面：(1)确立了战争与和平的新观念。(2)不同任何大国结盟或建立战略关系。(3)不以社会制度和意识形态的异同论亲疏。(4)制定了全面对外开放的基本国策。(5)提出了“一国两制”的新构想。

　　2.对外关系的新局面

　　新世纪之初，中国外交呈现了一些新举措、新动向、新风貌，开拓了冷战后中国外交的新局面：(1)中国同周边国家的睦邻友好关系进入新中国成立以来最好、最稳定的时期。2)中国同西方各国的关系得到进一步发展。(3)中国同发展中国家的团结与合作不断加强。(4)多边外交日益活跃。在改革开放以来，中国逐步创造和具备了积极开展多边外交的主客观条件，从而开创了前所未有的多边外交局面。(5)与一些国家建立新型伙伴关系。冷战后，“伙伴外交”成为中国外交的一个新特点。

　　二、中国对外政策的宗旨、原则和邓小平国际战略思想及其新发展

　　(一)中国外交政策的宗旨

　　维护世界和平，促进共同发展是中国外交政策的宗旨。这是和平与发展作为当代世界主题的要求，也是中国国家性质、国情和战略任务所决定的。中国反对使用武力或以武力相威胁，主张和平解决争端。中国的发展是和平力量的发展，中国永远不称霸。

　　(二)中国对外政策的根本原则

　　独立自主是中国对外政策的根本原则。独立自主，就是国家主权独立，在对内对外事务中，不屈服于任何外来的干涉和指挥，根据自己的实际情况和国际形势的发展，独立自主地处理本国对内对外的一切事务。

　　(三)中国处理同一切国家关系的基本准则

　　和平共处五项原则是中国处理同一切国家关系的基本准则。和平共处五项原则指的是：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。和平共处五项原则高度概括了当今国际关系的基本原则，其本质是反对侵略和扩张，维护国家的独立自主，它是对几个世纪以来旧的国际关系准则和强权政治的否定和批判，是一种崭新的、公正的国际关系准则。

　　中国不仅是和平共处五项原则的倡导者，也是忠实的维护者和执行者。正是在和平共处五项原则的指导下，中国同一些邻国妥善地解决了历史遗留下来的各种复杂问题，提出“一国两制”的构想，圆满地解决了香港、澳门问题，发展了同世界各国的友好合作关系，从而使我国在错综复杂的国际社会中确立了自己的地位，发挥了自己的作用。

　　(四)中国外交政策的立足点

　　中国的命运同广大发展中国家的命运紧密联系在一起。发展中国家的优势在于团结，振兴的希望也在于团结。团结是发展中国家力量的源泉，是共同发展的必由之路。中国始终重视同发展中国家的团结和合作，甚至将这一政策提升到基本立足点的高度，在冷战结束以后仍然十分重视同发展中国家的关系。

　　中国一贯支持发展中国家争取与维护独立和主权的正义斗争。

　　中国一贯支持发展中国家反对国际经济旧秩序、振兴民族经济的努力。

　　中国一贯尊重发展中国家的独立和主权，支持和促进发展中国家内部的团结和合作。

　　(五)邓小平国际战略思想及其发展

　　邓小平国际战略思想由时代观、外交定位、外交目标、外交政策和策略四个部分组成。洋溢着鲜明的时代气息和民族精神，是新时期中国制定外交政策和指导外交实践的指南。邓小平国际战略思想有一个发展过程，大致经历了从1977年至1984年、1985年至1989年以及1990年以后三个发展阶段。其主要内容包括以下方面：

　　1.时代观

　　1984年，邓小平会见缅甸朋友时说：“国际上有两大问题非常突出，一个是和平问题，一个是南北问题。还有其他许多问题，但都不像这两个问题关系全局，带全球性、战略性的意义。”树立了“和平与发展”的时代观，为我们正确判断国际形势和进行科学外交决策提供了理论武器。

　　2.对中国的国际地位作了实事求是、客观公正的定位

　　(1)明确中国处于社会主义初级阶段。一切都要从这个实际出发，根据这个实际来制定规划。这一判断使我们对中国国情和中国社会主义所处阶段的认识置于科学的基础之上。

　　(2)正确判断中国在世界历史发展中的坐标和国际格局中的位置。邓小平国际战略思想既不狂妄自大，又不妄自菲薄。中国算是一个大国，但这个大国又是小国。我们对自己的力量估计是清醒的。

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