7月29日，财政部、教育部印发了《研究生国家奖学金管理暂行办法》财教【2013】219号和《研究生国家助学金学金管理暂行办法》财教【2013】220号(以下简称《办法》)，引起了社会的普遍关注，各家媒体纷纷报道。特别是220号文件中提到的的“研究生资助标准不低于6000元”这一内容更是给广大考研学子带来了重大“利好”消息。对此，跨考教育权威辅导专家进行了综合分析：

　　一、两部委并非今年首次提及此次“奖学金”、“助学金”标准，而是由印发“意见”推进到“办法”层面。

　　在今年2月28日，财政部、发改委、教育部就曾联合印发《关于完善研究生教育投入机制的意见》财教【2013】19号(以下简称《意见》)，文中明确提出了“建立研究生国家助学金制度，研究生资助标准不低于每生每年6000元”的内容，同时还有建立“奖学金”制度的相关意见。而此次是将2月颁布的“意见”具体落实到“办法”的层面，推入了具体“办”的轨道。我们都知道，国家公文中“意见”，是就某一重要问题提出见解、看法和处理办法意见”的公文，2月的“意见”是对研究生“教育投入机制”这个问题总的阐述。意见中不仅仅针对“奖学金”、“助学金”这两个问题。同文涉及的还有“研究生教育投入机制的指导思想和基本原则”、“完善研究生教育财政拨款制度”、“建立健全研究生收费制度”等一揽子关于研究生就学期间有关“钱”的事项。

　　其中，“奖学金”、“助学金”的有关阐述均属于该《意见》中“完善研究生奖助政策体系”这一总体意见下的具体意见。而同属于这一政策体系的还有“加大奖助经费投入力度”、“加大研究生助教、助研、助管岗位津贴资助力度”、“完善研究生国家助学贷款政策”、“完善配套政策措施”等若干具体意见。而7月底颁布的两项《办法》，仅是针对《意见》中关于“奖、助学金”意见的具体落实。

　　从总体看，国家无论是《意见》、还是《办法》对于研究生就学期间的“费用”问题，都属于“利好”现象。而此次《办法》的出台，更是推动这一“利好”向前发展、落实的举措。

　　二、整体看，都属于我国教育制度改革的总体范畴，与“取消公费读研”密切相关，最终目的是提高研究生“质量”

　　不管是2月颁布的《意见》还是7月颁布的《办法》，均属于我国教育制度改革发展的总体范畴，而更早的渊源，来自于2月6日，国务院常委会议 “2014年秋季学期起，所有纳入国家招生计划的新入学研究生都要缴纳学费”的决定。这一决定打破了我国一直以来的“公费读研”现象，进而引发了社会各界反响不一，其中一种声音就是“研究生不免费了，会不会加大了读研的成本，甚至挡住了许多穷困地区考研学生的出路”。而在此后，2月28日，财政部、发改委、教育部即印发了《意见》。从这一系列的推进进程看，我们把握以下几个关键因素。首先，一方面国家取消了公费读研，一方面又规定了学术硕士研究生每年学费不超过8000元。其次，《意见》和《办法》规定，助学金不低于6000元，也就是说就算达到“不低于”(也有可能更高)的最低标准情况下，学费“缺口”只有2000元。第三，《意见》和《办法》中还规定了，每年有3.5万名(2012年录取51.7万人，奖学金覆盖面6.7%)硕士研究生，将通过自己的学习、研究成绩获得20000元奖学金。第四，即便没有获得奖学金的情况下，仍有“助教”、“兼职”、“贷款”等多种渠道筹集学费。

　　因此，不难看出，取消“公费读研”及陆续出台的政策，是国家教育发展改革的重大步骤，也是完善我国研究生教育制度，提高办学水平与“研究生”质量的重要举措。国家一方面取消了“公费读研”，再通过助学金，缩小学费缺口，一方面，提供宽松政策，希望学生自己通过努力，争取“奖学金”、“助教”、“贷款”等渠道筹措学费。表现出了国家打破“免费午餐”动作背后，对研究生能力提升的殷切希望。

　　三、在7月底颁布针对“学费问题”的两项《办法》，有助于学生掌握国家政策，客观理性报考院校

　　此次《办法》颁布于7月28日，在随后到来的8月开始，即将迎来影响本届应届生(也就是《办法中》规定实施时间“2014年”的主要受众)参加考研的一连串大事件，其中包括9月份“网上预报名”、10月份“正式报名”、11月“现场确认”三件直接决定研究生报考及择校的重大事件。而研究生的学习成本的高低，以及是否免费等这些问题，会影响学生一是考不考研，二是考什么研的决定。特别是我国研究生考试，本来就存在“扎堆儿”现象，985,211院校人满为患，竞争极其“惨烈”，而一般院校却无人问津。如果不能在报名前，明确“读研学费”问题的话，考生将陷入“如果要花钱，哪考取学校越是名校越好”的想法，进而进一步加剧“扎堆儿”现象，从长远来看不利于我国研究生教育发展。如果学生因为学费放弃考研，将会进入到今年“699”万就业大军中，进而进一步造成就业压力。

　　总之，此次两项《办法》的推出，对于即将参加2014年考研的学生来说，是重大“利好”。一是，解决了广大学生读研期间学费来源问题，甚至有些品学兼优，能力过硬的研究生将出现“盈余”的情况。二是，将国家“取消公费读研”后的配套政策，由“意见”转入“办法”的层面，离广大学子又进了一步。三是，从客观上缓解了因学费问题“扎堆儿”现象。因此，可以说今年报考研究生总体“利好”，正是报考的大好时机。

　　认真计算了一下：研究生学业奖学金(博士1万元、研究生8000元)、研究生国家奖学金(博士3万元、研究生2万元)、研究生国家助学金(博士1.2万元，研究生6000元)三个管理办学，可以同时受益三个制度。只要学习好，上学也能挣钱啊(博士5.2万元，研究生3.4万元)。亲，你准备好了么?

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